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总理演说・记者会

岸田内阁总理大臣在达沃斯议程上发表的演讲

2022年 1月 18日 (周二)

施瓦布主席、
女士们、先生们

首先,对今天开幕的世界经济论坛达沃斯议程2022表示衷心的祝贺。

  1. 前言
      经过以政治生命一搏的挑战,我赢得了自民党总裁选举,就任内阁总理大臣,并在大选中确保了政权稳定运营的多数议席。我的政治风格是最为珍视与国民和现场的沟通,并以进取的姿态迅速推出政策。

      我将最大限度地发挥这一政治风格,从正面致力于推进三项政权议题。第一是克服新冠疫情。第二是依托新资本主义复苏日本经济。第三是展开新时代现实主义外交。

      今天我希望侧重于依托新资本主义复苏日本经济来阐述我的方针。

  2. “新资本主义”
      气候变化、数字化社会变革、贫富分化和贫困加剧、中长期投资的慢性不足、城乡差距、中产阶层萎缩导致的民主主义危机、地缘政治和地缘经济中新的紧张升级。
      上世纪50~60年代力求实现福利国家和庞大政府的尝试、80~90年代里根前总统、撒切尔前首相推进的新自由主义。我认为当前已经迎来了和这些同等的划时代政策范式的转换期。

      至今在达沃斯论坛上也积极开展了有关“大重置” (the Great Reset)利益相关方资本主义等前瞻性讨论,我对此深表敬意。

      虽然也有意见认为“带来不受监督的权力集中的国家资本主义”在实施社会变革中极为高效。但是,从历史上可以看出缺乏监督机构的国家资本主义的行为在国内外导致严重负面影响的风险很高。

      我的目标是“既要秉持民主主义的普世价值观,又要面向新时代推进经济社会的巨变”,即“自由民主社会的巨大变革” (Great Transformation of Liberal Democratic society)。

      我认为美国拜登政权倡导的重建美好、欧盟(EU)的新一代EU都是基于同样目的的历史性社会变革倡议。

      通过选举接受国民严格评判的同时,我将扎实推进经济社会变革。为此,与主要国家政府和产业界、劳动界领袖协调合作,在全球形成政策范式的巨浪、历史潮流至关重要。

      日本将着眼于明年担任七国集团(G7)主席国,带着以新资本主义引领世界潮流的信念推出资本主义进化的实例。

  3. 旨在复苏日本经济的举措
      “当思维从杯子是半满的变成‘杯子是半空的’,那一刻就会产生创新的机遇。”

      这是经济学家彼得•特鲁克的杯子理论。日本是一个富裕安宁宜居的国家。容易自我封闭陷入“杯子是半满的”思维。但是,时代正在因新冠疫情发生剧变。

      当前是切身感受到全球危机的时代。我坚信,如果每一名日本国民、企业都能对“杯子是半空的”意识产生共鸣,就一定能发挥出日本特有的凝聚力,实现巨大的转变。

      我所追求的新资本主义,将向国民清晰明了地展现日本经济社会面临的历史性挑战全貌。并在此基础上,不是单纯地放手交予市场和竞争,而是重视政府与民间朝着未来经济社会变革的同一愿景,携手推动变革。日本强大的凝聚力将成为新的官民协作基础。

      并且,要把引发投资的新机制和改变附加价值分配方式的新体系分别嵌入到成长战略和分配战略之中,以此来真正促进成长与分配的良性循环。

  4. 经济社会的变革
    (1)绿色社会
      为了实现巴黎协定,日本承诺的目标是2030年度减排温室气体46%、2050年实现碳中和。达成这一目标的征程极富挑战性。不具备国际电网、福岛第一核电厂事故导致对核电的担忧依然不减、山多海深的岛国特性不可避免地造成可再生能源的高成本。这些都是日本经济的弱点。

      为了克服这些供给侧的弱点,将由政府和民间携手集中推动涵盖需求和供给两侧的面向碳中和社会的变革与创新。

      将提前完善尽早让投资倍增的制度改革和政策支援、新一代电网建设等。并推进改变产业结构和个人消费的碳定价和劳动市场改革等。至今因政治原因难以实现的政策,也将以国民对气候变化的危机意识为后盾大刀阔斧地努力促成。

      同时,亚洲有很多国家与我国的能源结构相似。就像欧盟(EU)是从冷战时代的欧洲煤钢共同体起步的那样,日本将在地缘政治和地缘经济形势日益严峻的亚洲力争创建包括面向零排放技术开发和氢基础设施的国际联合投资、联合资金筹措、技术标准化、亚洲排放权市场等内容的“亚洲零排放共同体”。

    (2)数字
      另一重要支柱是数字化。至今日本的数字化发展缓慢。其原因是不愿改变早已习惯的工作方式,缺乏变革意识。

      但是,新冠疫情让许多人重新认识到了数字化的落后和便利性。并且,不断加剧的人口稀疏化和老龄化也让我们感到为了解决日本的社会课题,数字的力量是不可或缺的。

      现在正合时宜。我们将一鼓作气地推进日本的数字化。其关键在于基础设施。

      我们将建设环绕日本的海底电缆,让光纤网覆盖整个日本列岛。同时,将在日本各地分设大规模数据中心,以准备应对真正迎来数字化时代之后数据处理量的激增。并且,还将利用以目前耗电量的一成达到100倍速度的光通信技术推动建立新一代通讯网。

      官民携手提出数字目标,有计划地建设完善。保证让超高速大容量通信线路达到“人人一线”。

      现有的制度无法适应新的商业和服务。我们将按照数字原则对4万项法规制度进行修订。通过制定新规则开创无人机、自动驾驶、医疗和教育等领域的新市场十分重要。

      进一步推动3年前我国在达沃斯提出的“自由公正的数据流动(DFFT)”。在信赖的基础之上实现能够带来创新、推动消除贫富分化的自由数据流动。

    (3)面向人的投资
      碳中和型社会以及数字这两个领域的关键都是面向人的投资。当今时代,人所拥有的独创性和创造力将成为解决课题和实现创新的源泉。

      多年来,日本企业一直依靠控制成本、以更廉价的产品进行供给竞争。这一过程中,面向人的投资也被视为成本,导致工资无法上升,还压制了面向人才培养等投资。

      今后,必须形成让面向人的投资带动企业价值的持续提升,并吸引更多面向人的投资的良性循环。将建立包括新的就业能力培训计划、扩大女性干部录用、活用兼职等内容的契合面向数字化社会转型的人力资本支援体系。

      关键在于不仅是企业,还要在市场参与者中间形成面向人的投资将成为企业价值源泉的共识,建立相关机制,让更多的资金流向努力提升中长期企业价值的企业。为此,日本将建立有关人力资本投资等非财务投资信息的公开制度。

  5. 打造可持续的日本经济
      至今,日本以放宽金融、扩大财政、成长战略为三大支柱,提出了包括基于世界标准的企业治理的“安倍经济学”。安倍经济学让日本经济摆脱了通缩的局面,实现了促进女性参与劳动、扩大就业等成果。

      虽然安倍经济学取得了上述巨大成果,但是为了打造可持续并具包容性的日本经济,显而易见仅靠以往的举措是不够的。

      我主导的内阁将以安倍经济学实现的宏观经济和市场领域的成果为基础,果敢地推动绿色转型、数字化转型等日本经济社会的变革。

      为了在国民危机感的推动下克服日本经济的薄弱领域,将设计并应用能够集中引发全民挑战和投资的机制。

  6. 结语
      今天,我们必须描绘出实现了“大重置”之后的未来世界。

      为了开拓全新的时代,通过跨越价值观和处境立场的差异加强对话沟通,以信任的纽带连接更多的人,这一点无比重要。

      达沃斯论坛多年来作为体现这一精神的平台,吸引了全球众多的政治、经济领袖。

      我坚信,今后政治和经济超越各自立场,共同就“公共”展开讨论并付诸行动的重要性将不断提升,因此达沃斯论坛的意义也将更加深远。

      最后,衷心祝愿以施瓦布主席为首的世界经济论坛的全体成员、各位听众取得更长足的发展。

      感谢大家静听。
(中文为仅供参考的暂译,原文为日文(PDF:299KB)

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