岸田首相记者招待会

【岸田首相开场发言】

为期150天的通常国会于今天闭幕。会议期间，国内外发生了种种事情，而我们逐一认真面对，为了实现我们承诺的政策，面对各种挑战。 政府提交的预算以及内阁向本届国会提交的60部法案中，有58部法案正式通过。与过去10年的通常国会相比，本届国会以较高水平取得了扎实的成果。在此对有关人员的大力合作表示感谢。

在国会闭幕这一节点上，我想谈一谈我对每一项政策，以及作为首相今年上半年是以怎样的理念从事政权运营的。
我们身处几十年不遇的各种难题接连不断、叠加发生的时代。在七国集团（G7）广岛峰会上，时代转折点与复合性危机成为了各国首脑共通的关键词。在这一背景下，今年上半年我尤其注重以下两个理念。一是要实现经济增长，二是要强化外交和安全保障举措。

第一，要摆脱持续了30年的通缩经济和降本经济，通过对未来的投资打造一个可增长的经济，为了实现涨薪成为理所当然的经济增长扎扎实实地铺平道路，决不放过这一机会。岸田内阁自前年上台以来，提出新资本主义，把包括涨薪在内对「人」的投资，以及官民合作促进设备投资和研究开发投资作为两根支柱的基础，不断扎实推进新资本主义执行计划、初创企业培养五年计划、资产收入倍增计划以及三位一体劳动市场改革（推进扶持重塑技能、确立职务工资、就业向增长领域转移， 实现结构性工资上涨）的指导方针等具体政策。尤其是，今年上半年，我以坚强的理念，认为这是关乎能否迈出经济良性循环步伐的关键时期，8年以来首次召开了政劳使意见交换会，为实现经济良性循环开展了各项工作。同时，为了使中小企业的人力成本顺畅地转嫁到大企业的成本中，还充分利用公平交易委员会的监督功能，实施了强有力的价格转嫁措施。
在上述政策的推动下，当下，时隔30年实现了高水平涨薪，整体涨幅为3.66%，中小企业也达到了3.36%。同时，国内投资超过100万亿日元等，企业的投资意愿高涨，股价也升至33年来的高位，日本经济正在呈现积极迹象。另一方面，在全球能源和食品价格高企的背景下，许多人都感觉到涨薪还不够充分，生活始终没有改善。关键在于涨薪不应是一次性的，而必须是结构性的。我们将通过技能重塑，不断学习合乎新时代的知识技能，引进日本式职务工资体系，让劳动力顺畅转移到增长领域，通过上述三位一体的改革，实现结构性涨薪。

关于最低工资，我要求由政劳使三方构成的最低工资审议会充分讨论包括今年达到全国加权平均1000日元的目标在内的议题。此外，为了确保工资在今年夏季以后也能切实上涨，还将围绕达到1000日元目标之后应采取的方针展开讨论。同时，我们将采取前所未有的措施，化解价格上涨带来的冲击，包括向居民税非课税家庭等发放补贴，实施缓解汽油费、电费和燃气费急剧攀升的对策。今后还将继续结合正在走向平稳的国际原油和燃气市场等的动向，站在国民的视角推行各种举措。我要重申，今后将继续动员一切政策措施，为摆脱通缩经济，实现可以理所当然地涨薪的经济铺平道路。为此，今后将在本届国会所取得的成果的基础上，迎头挑战以下课题。

第一， 进一步采取措施使国内投资更趋活跃。
世界各国在绿色转型（GX）领域正在着手推行前所未有的大刀阔斧的政策，而我国也在本届国会通过了两个绿色转型法案，以官民共同实现规模为150万亿日元的绿色转型投资。今后，将在这些法律的框架下，为夯实我国拥有优势的利用氢能的基础，建立着眼于氢和化石燃料价差的支持体系等，尽快完善必要的法律制度。此外，大力助推日本原创新技术的研发，例如，可贴在公共基础设施、建筑物墙面的钙钛矿太阳能电池等，并与欧美和亚洲国家携手推广和制定标准。投资不局限于绿色转型。针对半导体、生物、聚变能、人工智能（AI）等，年底之前，将在预算、税制、管制等所有方面打造一个足以与世界竞争的支持投资配套体系。在观光、入境游方面，为了到2025年实现旅游业的V字型复苏，将在扩大新时代入境旅游的行动方案的指引下，在商贸、教育研究、文化艺术体育等广泛领域扩大市场规模。在农林水产业方面，包括确立粮食安全保障在内的新发展方向已汇总出炉，下一步将加速推进对农业政策的宪法《粮食、农业和农村基本法》的修订工作，实现农业政策的转型，促进投资。

第二， 充分运用数字技术的力量推行令和版数字行政财政改革。 为适应少子老龄化、脱碳化和安全保障形势的变化等新时代的环境，世界各国政府的事业规模都在不断扩大。要在不增加公务员总人数的前提下，重构对国民和经济实体而言便捷实用高效的行政体系，改革势在必行。如今，世界需要的是，可以精干的组织发挥广泛功能的小而大的政府。要把以国家为顶点的上情下达的机制，转换为国家通过数字技术扶持地方的机制。由国家设计通用的数字化基础，在此之上，由直接与居民和经济实体打交道的地方政府和特定非营利组织（NPO）向每个人提供迅速且细致周到的服务。在数字技术尚未普及的昭和时代里，我们是通过政府机构的重组、民营化和地方分权等来实施改革的。而在令和时代，我们要全面发挥数字技术的力量，从个人层面向每个国民提供细致入微的服务作为最优先课题，开展根本性改革。为此，要站在用户的视角进行制度和组织的一体化变革，并重新定义国家和地方的职责。作为本届政府的优先课题，为实施令和版数字行政财政改革，我们将奋勇挑战。在推行这一改革中发挥重要作用的，是堪称「数字社会护照」的个人编号和个人编号卡。本届国会通过的个人编号修改法就是为了推动「数字护照」的运用。

关于个人编号，继健康保险证、养老金信息之后，本周又发现因个人信息核对工作失误而造成残障人士手册信息与个人编号的绑定有误的问题。政府严肃对待这一事态，今天，政府内设置了个人编号信息全面核查总部，由掌管个人编号制度的数位厅、掌管众多相关信息的厚生劳动省及负责与地方政府联络协调的总务省携手合作，举政府之力，全面开展核査工作，防范此类事态再度发生。为了彻底消除国民的不安，我已下达指示，要求以如同抗击新冠疫情的临战态势，横跨政府部门采取举措。在此之上，向河野大臣及相关大臣下达了以下三点指示。
第1，对个人编号的相关手续进行全面核査。不仅要核对发现一系列错误的相关数据，还要从保护个人信息的重要性出发，计划到今年秋季之前，全面核査应用软件Mynaportal上可浏览的所有数据。
第2，为彻底防范再度发生，到今年秋季之前，将修改与个人编号登记相关的政令和省令，规范个人编号的确认，统一规范悉数核对姓名、地址、性别和出生年月日四类信息的程序。
第3，国民对明年秋季废除健康保险证感到不安，政府严肃对待这一问题。废除现行保险证务必将以彻底消除国民忧虑作为一大前提。按计划，我们明年秋季将废除保险证，但依照法律规定，我们设定其后最长1年的时间，即到2025年秋季作为宽限期，允许继续使用已发行保险证。利用这一段时间彻底消除国民的不安。要向数字社会转型，获得国民的信赖必不可少。我们将继续举政府之力，采取各种举措，早日恢复国民的信赖。

第三， 应对少子老龄化和人口减少社会。 到2030年是能否逆转少子化趋势的最后机会。不久前，我在记者会上详细阐述过，将以坚定不移的决心，快速推进经济增长和少子化对策这两个车轮。同时，政府还将激发女性和老年人的活力。在人口不断减少的社会里，发挥女性和老年人的才干越来越重要。不久前，汇总出台了《女性版经济财政运营与改革的基本方针2023》，我们将全力以赴采取各项举措，为了使妇女们能够根据不同的人生阶段灵活多样地选择工作方式营造环境；消除男女工资差距；消除所谓的L字型曲线；助推企业等录用女性。此外，失智症是广大国民关心的问题，尤其对老年人及其家属而言是切身问题，应对失智症是一个必须迎头挑战的重要课题，不容拖延，必须举政府之力，举全国之力，加以应对。我们还将根据本月成立的《认知症基本法》，将其作为日本的一项新的国家项目开展工作。
以上就是我对这上半年尤其注重的经济增长的理念。

其次，上半年我尤其注重的第二个理念，就是强化外交和安全保障举措。换言之，必须提升我国在国际社会的存在感，坚决维护我国的安全和国民的生命。当下，世界发生了联合国安理会常任理事国以武力侵略邻国的不测事态。北朝鲜发射弹道导弹的频率和内容严重升级，事态愈发严峻。日本处于战后最为严峻而复杂的安全保障环境中。乌克兰可能就是明天的东亚，出于这一强烈的危机感，我于3月21日访问了乌克兰，并与泽连斯基总统一道向国际社会发出呼吁，决不允许倚仗力量改变现状。5月份，我作为主席主持召开了七国集团（G7）广岛峰会，向全世界传递和平国家日本的意志和决心。我确信，峰会极大地彰显了七国集团的存在意义，传递了与南方世界国家的合作、与乌克兰的团结，以及国际社会的应有姿态等根本性的、强有力的信号。 我国将一如既往地积极开展外交工作，切实维护和加强不仅与七国集团，还与各地区受邀国达成一致的基于法治的自由开放的国际秩序，增进日本的国家利益。北大西洋公约组织（NATO）首脑会议下个月将在立陶宛举行，我也受到了邀请，如果情况允许的话，我将出席这一会议。此外，日本欧盟（EU）首脑会谈将在比利时举行。之后，我计划访问中东的沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国（UAE）和卡塔尔三个国家。入秋后，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会（G20）新德里峰会、联合国大会、亚太经济合作组织（APEC）领导人会议、日本东盟（ASEAN）特别首脑会议等，与包括南方世界在内的国际伙伴的合作机会将接踵而至。

关于与中国的关系，为了通过双方的努力构筑具有建设性的、稳定的关系，包括我本人在内，将致力推动一切层级的密切沟通。关于与北朝鲜的关系，为早日实现首脑会谈，我愿开展由我直辖的高级别磋商。竭尽全力果断地采取举措，致力解决北朝鲜绑架日本人问题。我国将充分利用一切外交手段，为国际社会的和平与稳定做出贡献，同时以最契合日本的形式努力维护并强化国际秩序。在积极开展外交活动之际，建设作为其支撑的防卫能力至关重要。我们将同时推进前年开始讨论的从根本上加强防卫能力的工作。本届国会通过了5年内确保43万亿日元的防卫预算以及夯实防卫产业基础的法案。无论发生何种事态，坚决保卫国家和国民。

岸田内阁一贯把针对不容拖延的各项课题一一拿出结果作为自身的使命。正因为如此，我要重返政权上台时的原点和政治家岸田文雄的原点，今年夏季，我将尽可能地走访全国各地，重新倾听第一线的声音。“民无信则不立”。这是我前年8月参加总裁竞选时讲的一句话。我把这句话铭记在心，全力开展今年下半年的政权运营工作。最后，眼下就要进入自然灾害频发的时节，近年来，灾害日趋严重且频繁。希望大家根据中央政府和当地政府发布的信息等采取行动。政府将及时发布线状降水带生成信息，提前开展水库开闸放水等工作，继续倾注全力做好防灾减灾，打造有韧性的国土。

 

中文为暂译仅供参考，原文为日文