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总理演说

安倍内阁总理大臣东日本大地震两周年记者招待会

2013年 3月 11日 (星期一)

(暂译)

【安倍总理开场发言】
  今天我们迎来了自东日本大地震以来的第二个3月11日。

  3月11日,是为在大地震中逝去的人们祈祷的日子。在此谨向在大地震中失去亲爱的家属的各位致以诚挚的哀悼。并且,对于以至今仍旧下落不明的人们的家属为首的所有受灾民众表示衷心的慰问。

  自去年12月就任总理以来,我每个月都走访灾区。时过两年以后的今天,仍然有很多人被迫在临时住宅中度日。“这样的生活究竟还要持续多久”?在灾区,我屡次听到人们由于看不到未来而深感不安的声音。福岛,许多人在今天依然受福岛第一核电站事故之害处境艰难。孩子们甚至不能在户外尽情地玩耍。对于灾区的严峻现实,我们不能视而不见。东日本大地震,现在依旧处于进行式当中。

  另一方面,灾区的人们为了当前的生计而竭尽全力。虽然身处临时住宅的严峻生活之中,大家相互呼应,相互激励。尽管只是一部分,建设复兴住宅已经开始起步。也有人再次启动了受灾的工厂。希望的光芒,或许目前还很微弱。但是,依靠各位受灾民众的力量,希望之光正在灾区确实地逐渐显现。我们将使这道光芒变成更加强有力的、更确实的存在。一切都在于付诸行动。其关键,在于现场主义。

  访问工厂时让我感受最深的,是受灾民众因为看不到未来而感到不安的事实。我们必须把复兴到何时为止能够进展到何种程度可视化,整顿环境,以便使每一位受灾民众都能够专心致力于生活的重建。

  关于住宅重建与复兴城市建设,我们把记载了市町村中的各个地区到何时为止可以迁入几户等的具体目标的“住宅复兴进度表”进行汇总并加以公布。今后,将在每季度加以细致地更新。

  在灾区现场,缺少的是人力。从日本各地招纳专业人员是使加速复兴的捷径。为了增强担负复兴事业的地方政府的人力资源,我们积极地有效利用富有行政工作经验的人员。高地迁移的滞后,其中存在有土地收购及埋藏文物调查等的问题,对此我们也将投入专家,加速它的进程。

  在灾区现场,手续成为一个障碍。诸如农业用地的买入等的、一项又一项的手续造成了面向高地迁移的滞后。复兴,是与时间的竞赛。在平常时期必不可少的手续,也要符合灾区现场的状况,把复兴放在第一位来进行重新评估。有关农业用地的买入,已经实现了简化。今后,为了能够加速高地迁移,我们将大胆地简化手续。今后也将随着课题的逐渐明确化,废除行政部门的条块关系,对手续进行逐个细致地重新评估。

  在福岛,成为复兴第一步的、对避难指示区域的重新评估也正切实地进行。到4月1日为止,将在葛尾村、富冈町、浪江町进行新的区域重新评估。通过这一措施,将另外有约3万人能够自由地往来于自己故乡的家园。

  前些天,我们汇总了以恢复故乡为目的的“早日返乡与定居计划”。即使在复兴滞后的滨通地区,上个月,相马市的临时焚烧炉运转等的瓦砾处理工作也已经开始。具体可见的行动已经有所显现。在允许进入的地区推进去污及电力、自来水等的基础设施的重建,为了使灾民能够早一天回到故乡,我们将不断整顿环境。

  并且,我们将以今年夏季前后为目标,把到何时为止道路及水路会得以重建,医疗和福利体制得到整顿,使成为可居住地等,面向早日返回家乡的具体途径不断地明确化。

  仅仅呼喊复兴这一词眼,是不会带来任何变化的。安倍内阁将贯彻现场主义,通过逐个地实行,把能够让诸位切实感受到的复兴进行下去。

  3月11日,必须是一个萌生希望的日子。我认为,明年的3月11日,必须是一个让灾区的民众感觉到复兴取得进展、生活得到改善的日子。并且,我们必将做到这一点。另外,我相信,灾区的民众心中充满希望,大力地推进朝向复兴的步伐,同样也符合两年前逝去的人们的意愿。

  最后,我想提醒诸位国民。

  无论是捐赠,还是购买东北的产品,都是很好的方式。为了东北的复兴,让我们每一个人都在各自的岗位竭尽全力做自己力所能及的事情。我确信这些行动就是使东北萌生希望之路。让我们一同来创建一个充满希望的、新东北。

  以上是我的开场发言。

【答疑】
(内阁广报官)
  那么,现在进入提问环节。请提问。

(记者)
  我是东京新闻、中日新闻的古田。

  总理刚才讲到,关于复兴,特别是对于在复兴方面最为滞后的住宅重建、尤其是高地迁移,今后也将对手续等推进重新评估。

  正如总理所说,我认为看不到未来这一点,对于受灾民众来说是使他们感到不安的最大的原因。正因为如此,关于高地迁移到何时为止能够完成,在推进重新评估的基础上,总理认为需要多长一段时期?据您所说,政府目前在福岛也同样推进着避难区域的重新评估等工作,那么有返回家乡意愿的正在避难的居民们,如果希望返回家乡的话,到何时全体人员才能够回到故乡好好地生活,关于这一时期,总理是怎样考虑的?

(安倍总理)
  迄今为止我几次走访灾区,所听到的来自各位灾民的要求,第一位的要求,总之就是何时才能返回到原来的生活,何时才能搬出临时住宅。到现在为止最大的课题、问题点,是从来没有把进度展示于众。如果看不到前方,人总会感到不安,这次为了消除这样的不安,3月7日我们公布了按市町村分类的每个地区住宅的复兴进度表。譬如,关于灾害公共住宅,2015年度之前预计在岩手县将建成约9成,大致有5100户,另外宫城县将建成约7成,大致1万1200户左右。关于福岛,由于应建设的总体户数还没有得到明确,所以无法在此告知究竟有几成,不过预定建设的有大约2900户。

  我希望居住在临时住宅等的民众,能够对于将来的生活重建抱有预见和希望。今后,预定在每个季度都进行更新。我想关于目前还没能展示的地区,我们同样会为了明确其具体方案而努力开展工作。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。请提问。

(记者)
  我是共同通信的高桥。

  总理提出了对于去污也将同样加速推进的方针。不过,目前的状况是保管污染土壤的中间储藏设施的设置正在滞后。关于设置场所的选定或是将污染土壤搬入到设施何时才能完成,请问总理有怎样的预计。同时,中间储藏设施是否并非中间性的,是否会潜移默化地变成最终处理场所,在当地民众中也出现了这样的不安、担忧。我想同时请问一下,对于这类不安的声音,总理将怎样回应。

  另外,总理在施政方针演说中,承诺要建设一个能够使年轻人心中充满希望的东北,关于政府的有代表性的对策,请具体作一说明。

(安倍总理)
  首先,是有关中间储藏设施的问题。关于中间储藏设施,我们将一边具体地听取当地民众的意见,一边切实地实施现场调查。现场调查将预定从3月到5月底实施,现阶段预备考察刚刚开始。我们将基于现场调查的结果,在对安全性作了充分考虑的设施的具体内容进行展示的同时,为了能够从2015年1月开始污染土壤的搬入,我想将就设施的设置获得当地民众的理解。对于您刚才提到的、当地民众对可能潜移默化地变成最终处理场所的担忧,我们也将本着诚意进行说明。

  另外,关于今后的具体策略,我们将力图实现产业的振兴,从而能够在将来带动整个日本经济。譬如,我们将在福岛洋面进行全球首次全面的浮体式海上风力发电站的技术开发及实证研究。并且,还考虑在福岛县建设医疗器械的研究开发及安全对策、支援事业化的基地。

  像这样,面向将来,正如在产业竞争力会议上也曾讨论过的,在确实地解决日本的课题的同时,还将在东北培育起能够在全世界推广的领域的产业。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。请提问。

(记者)
  我是NHK的原。请多关照。

  我想请问一下有关使用完毕的核燃料的处理问题。

  安倍总理在施政方针演说中,关于安全得到确认的核电站,提出了将重新运转的想法。六所村的再处理工厂问题接连不断,目前,还无法预测再处理事业何时才能开始。另外,围绕高水平放射性废弃物的处理方法,仿佛也并没有定下明确的方针。

  今后,关于使用完毕的核燃料的处理,请问总理打算怎样进行下去。

(安倍总理)
  首先,关于高水平放射性废弃物的最终处理,到现在依然处在无法着手处理地点选定调查的状况中。关于面向处理地点选定的工作的强化,国家将负责进行探讨。

  另外,对使用完毕的燃料的应对,是世界共通的课题。诸如文殊及六所村的再处理设施等,由于我国具有即便从世界范围来看也堪称高水平的核燃料循环利用技术,我们将在实现与世界各国进行合作的同时,继续努力把工作开展下去。

(内阁广报官)
  由于原定的时间已经大大超出,下面接受最后一个提问。

  那么,Soble记者,请提问。

(记者)
  我是金融时报的Soble。

  我记得总理曾经讲过,为了灾区的复兴,有必要活化整个日本经济,我想就与之相关的金融政策提一个问题。由大胆的金融缓和,带来由通货紧缩转换为通货膨胀的必要性,我想就总理所想象的、伴随大胆的金融缓和的风险请教一下,如果存在风险,具体将有怎样的风险。另外,请问风险的规模会有多大。谢谢。

(安倍总理)
  我国迄今为止的十几年中,通货紧缩的状态一直在持续。并且,已经丧失了据说高达50万亿日元的巨额收入。在历代的政权中,曾经采取了财政支出等的措施,但都没能改变难以摆脱的通货紧缩的心态。

  发达国家中通货紧缩持续如此之久的,可以说只有日本。为了改变这个状况,把日本变成一个能够进一步为世界做贡献的国家,我们必须改变目前的这种状况,在此当中,我们决定凭借与迄今为止有着不同着眼点的政策和日本银行的新体制来努力开展工作。

  当然,关于物价及长期利息等的动向,必须好好地看清时机,譬如有说法称是恶性通货膨胀,我认为,可以说没有这种可能性。因为2%是物价稳定目标,如果超过2%,为了将它向2%收敛,日本银行当然也会推行相关政策。我想这是毋庸多说的。

  并且,我们将借助三枝箭增加企业的收益机会,实现就业及收入的扩大。我们的想法是通过这种方式提高薪金水平。当然,我们也将切实地致力于财政健全化,同时确保被信任的国家形象。

  另外,关于能源价格的上涨,我们将通过实现从北美进口页岩气等,将供应源多边化,从而为降低进口成本付出努力。

(内阁广报官)
  那么,总理记者招待会到此结束。

  谢谢大家!

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