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总理演说

安倍总理“增长战略演讲”

2013年 4月 19日 (星期五)

于日本记者俱乐部
(暂译)


1. 前言

  213年前的今天,闰4月19日,一位男子由江户踏上征途。他就是以绘制日本最早的实地测量地图而为众人知晓的伊能忠敬。今天,是他为了绘制第一幅地图而启程前往北海道的、值得纪念的日子。

  现年55岁。已然隐居的伊能忠敬,在称为“人间五十年”的那个时代,却从50岁起开始攻读天文学,并开始了实地测量。

  花费了17年光阴,步行距离达4万公里。相当于绕地球一周。真可谓是锲而不舍的测量。由此而最终完成的地图,其准确度之高,据说连幕府末期来到日本的欧美人也为之惊叹不已。

  无论看似多么困难的课题,如果存在持之以恒的坚强“意志”,就一定能够逾越。付诸“行动”,不存在“为时太晚”。伊能忠敬创下的伟大事业,对当代的我们是一种激励。

(政权成立以来约4个月)
  进展缓慢的复兴、长期通货紧缩、处于危机状态的教育、受损的日本外交、对主权的不断挑衅。

  政权成立以来大约过去4个月的目前,每天依然处在与堆积如山的国家危机的格斗之中。但是,政治中不存在诸如“只要做到这些就万事大吉”之类的捷径。

  正如伊能忠敬一步一步,一边行走一边绘制地图时那样,除了一次又一次重复地决断和实行以外,没有其他的方法能够得出结果。

  针对进展缓慢的复兴,我们建立起由复兴厅立于先头,与现场直接连结的体制。我自己也每个月与根本大臣走访灾区,听取现场的声音,重新评估成为复兴障碍的手续等,虽不起眼,但却得出了一个又一个的答案。

  我在2月访问了美国,通过与奥巴马总统的会谈,得以向国内外展示紧密的日美同盟已完全恢复。根据会谈结果,决定参加跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。今后,胜败将取决于日本的外交能力。

  以共享基本价值的东南亚3国为开端,我在上个月访问了蒙古。这是为建立东亚今后的稳定局势的极为有意义的一次访问。我将以俯瞰世界地图的观点来展开战略性安全保障外交。

  另一方面,北朝鲜反复进行挑衅言行等,围绕日本的安全保障环境依然处在严峻的状况中。

  无论如何,我都将捍卫国民的生命与安全。我抱有这样的决心。

  本来,挑衅行为对于北朝鲜来说没有任何好处,反而会使状况越发变得严峻,必须使其认识到这一点。

  为此,各国应确实地实施联合国所作的制裁决议,同时,日本将与美国及韩国、中国、俄罗斯合作,为防止其重复挑衅,发出国际社会全体一致的信息。

  面向经济的重建,我们强有力地射入了“三枝箭”。

  在认识到需要“不同层次”的政策的前提下,我们与日本银行之间汇总了大胆地重新评估以往的政策框架的联合声明。对为了实现2%的物价稳定目标而全力以赴进行了明确。新任命了黑田总裁等,在其领导之下,果断地实行着大胆的金融政策。

  补正预算也得以通过,灵活的财政政策在目前也已进入了实行的阶段。

  为了使其成果尽快地传递到国民中间,我自身向产业界直接提出了“希望尽可能地提高报酬”的请求。在税制方面,也对将利润还原于员工的企业提供着支援。

  在今年春季要求涨薪的交涉中,答复支付所要求的全额奖金等,决定提高员工报酬的企业相继出现。

  与4个月前相比,感觉如何?整个社会的气氛,不是变得明朗起来了吗?

  从街头景气观测调查来看,景气感达到过去最高水准。而中小企业的景气感预计也将达到21世纪的最高水准。

  但是,我们不可以就此满足。必须使这一光明的征兆变得更加强有力并且可持续。

  终于轮到作为“第三枝箭”的“增长战略”的话题。今天,请允许我借这个场合谈一谈其中的一个方面。


2. 增长战略的3大关键词

  首先,阐述一下我的增长战略的总体观点。其关键词有3个。“挑战:Challenge”、“海外发展:Open”、以及“创新:Innovation”。

(挑战∶Challenge)
  对于人才、资金、土地等的一切资源,充分地发挥其沉睡中的“可能性”。并且,使资源从生产率较低的领域转移到生产率较高的领域。所谓“增长”,不外乎就是实现它的过程。

  资源一旦得以分配,它在原有的产业往往会被固定下来。要对之进行变动,绝非寻常之事。的确可以说成是“挑战”。

  借助第一枝箭,将“资金”充裕地注入市场。第二枝箭,是使这些“资金”转向增长领域的起动装置。官民基金就是通过向市场供应风险资金而产生出面向增长产业的投资的一种手段。

  作为增长战略的前奏,我们正在逐步去除市场中曾存在的“资金的堵塞”。民间投资也终于渐渐开始松动。企业对设备投资的积极性,从去年年底开始出现急速恢复。

  同时还必须搞活“人才”资源。

  创建一个使优秀人才尽情地大显身手的社会。这一举措,将提升整个社会的生产率。

  目前,最没能加以有效利用的人才是哪些。那就是“女性”。

  女性的活跃,每每在社会政策的相关话题中被提及。但是,我的观点不同。我认为这是构成“增长战略”核心的部分。

  我确信,女性中处于休眠状态的高度的能力实现十二分的开花结果,是将充满着闭塞感的日本再次载入增长轨道的原动力。

  关于具体策略,我将在后面详细地阐述。

  肩负日本未来的年轻人,首先必须不断地提高能力。

  关于这一点的具体策略,也将在后面谈到。如不成为“国际人才”,则无法渡过国际性竞争激烈的时代。我是这么认为的。

(海外发展:Open)
  我们无法逃离国际性的激烈竞争。既然如此,倒不如迎头出击。这就是作为增长战略的第2个关键词的“海外发展∶Open”。

  今时今日,已不再局限于产品制造业。如今是一个饮食文化、医疗系统、教育制度、交通与能源基础设施,一切都会在世界上被交易的时代。 

  为此,我们需要超越以往的产品的贸易规则,创建起以知识产权及投资、标准为内容的新领域的规则。

  正因为如此,我们将积极地推进与亚太、欧洲等的经济合作谈判。

  TPP所要实现的经济秩序,无疑会成为制定整个亚太新规则的原案。由于日本正处于它的中心,我因此及时做出了参加谈判的决断。

  与基础设施及制度相关的商业,在很多国家都处于政府的控制之下。毕竟,这是一个首脑外交“至关重要”的世界。

  自此,我们即将启动经济外交。

  近期,我将访问俄罗斯和中东,在饮食文化、能源、医疗系统等广泛的领域,作为首席推销员,全面展开海外发展的活动。

  特别是在医疗领域,日本每年有2万亿日元的贸易赤字。这一赤字最近5年中增加了8000亿日元。可以预想,国内的医疗需求在连续不断地高涨,反之,如果不采取措施,赤字难免会进一步扩大。

  在日本,同样存在有优势的领域。例如,在使用CT、MRI的图像诊断领域,日本处于世界最尖端。使用于癌症治疗的粒子线也拥有着世界最高水平的技术。

  在新兴诸国,随着生活水平的提高,疾病倾向正从感染症转变为癌症及中风等的生活习惯病。日本的高端技术就此有了用武之地。

  在俄罗斯,“日本式图像诊断中心”于符拉迪沃斯托克自5月起开始运作。并且,以此次的俄罗斯访问为契机,以建设粒子线治疗设施为目标,日俄合作的动向也不断出现进展。

  在中东,关于在阿拉伯联合酋长国的阿布扎比推进能够进行世界最尖端的粒子线治疗的“日本UAE尖端医疗中心”的设想,我希望在下次的中东访问之时能够达成共识。

  为此,我们需要一个将日本的高度治疗技术向世界进行推广的母体。在下周,由政府发起的、由超过20家的医疗机器制造厂商和超过50家的医疗机构将进行合作,创建新的体制。在创建“Medical Excellence JAPAN”体制的带领之下,将国际医疗合作发展为新的增长的源泉。

(创新:Innovation)
  为了日本的医疗产业能够具备高度的竞争力,除了不断地掀起“创新”以外,别无其他道路可循。

  堪称为“市场与技术的巨大撞击”的、创造革新性“价值”的“创新”,如果没有官民形成一体通力合作,则无从产生。

  国家在明确地展示满足社会需求的“应有的社会景象”的基础之上,为了它的实现,借助由政府及民间将投资进行集中,而产生出新的增长产业这样一种途径。并非由国家将特定的产业作为目标。

  并不存在任何新的尝试。而是过去就已经实践过的。例如,“东海道新干线的建设”。

  “超级特快列车、东京-大阪间缩短至3小时的可能性”。

  这一讨论首次出现的1957年,在东京至大阪之间,即便是特快列车也需要花费7个小时。将时间缩短为其一半以下,所有人都曾认为是“天方夜谭”。

  这是一个技术上困难重重的挑战。但是,由于政府对“3小时连结两地”这一目标进行了表态,从而使减少了空气阻力的流线型车身,消除振动的液压弹簧等的各类“创新”应运而生。

  以在东京奥林匹克运动会前开业为目标,产生出车辆制造等庞大数量的“需求”,自此诞生了众多的配套“产业”。

  并且,“更快”这一个全世界共同的梦想的实现,将“日本的新干线”推上“世界的新干线”的高度,“铁路”摇身变成为出口产业。

  看准人人梦想的“应有的社会景象”,为了它的实现而持之以恒,便会产生出新的需求和产业。并且,如果所追求的社会景象同时也是世界所寻求的,则其技术必定能够面向全世界出口。

  在今后制定的增长战略中,在健康长寿、能源、基础设施、地区活化等领域,各自提出“应有的社会景象”,面向它的实现而探讨需要什么样政策。


3. 由“健康长寿社会”创造出的增长产业

  今天,我想对作为其中具有代表性的一例的、面向“健康长寿社会”的战略作一介绍。

  以往的医疗,曾以“疾病治疗”为中心。就是在患上疾病之后进行治疗的做法。出于这一原因,日本成为了“平均寿命”居世界前列的长寿国家。

  但是,“健康寿命”,据说要比平均寿命短6岁至8岁。在本来的寿命来临之前,存在一段因疾病而痛苦或卧床不起的时期。

  我的目标,是在同样长寿的前提下,重视通过致力于疾病的预防等,来维持“健康”身体的社会。

  “健康”,是所有人都在寻求的、全世界共同的主题。如果“健康长寿社会”能够得以构筑,我相信一定能够从日本扩展到全世界。

(规制与制度改革)
  其中的一个关键,是再生医疗与创新药物。如同山中教授获得诺贝尔奖所象征的那样,在iPS细胞的利用等的这一领域的“研究”方面,日本是世界第一,这是毫无疑问的。

  为了进一步提高这一研究的优势,我决定对于iPS细胞研究提供为期10年的大约1100亿日元的研究支援。

  但是,在“实用化”方面,日本的起步却大大地滞后。对包含临床试验中的再生医疗产品在内的认可状况作一比较可知,美国97、欧洲62、韩国45、而日本仅为6。

  为了强有力地推进再生医疗的实用化与产业化,我将大胆地对规制与制度进行重新评估。

  例如,关于再生医疗,在医生进行培养患者的细胞进行移植的医疗行为时,依照现行制度,医生必须亲自进行培养与加工,而不存在向外部委托的机制。

  前几天,我访问了东京女子医科大学的研究设施。

  通过与早稻田大学理工学部进行医学与工程的合作,利用“细胞层片”技术,推进着进行大量培养的自动化机器的开发。如果这样的技术得以确立,进行移植的医生不必亲自进行培养,而可以通过对民间进行外部委托,从而使更安全、更廉价的再生医疗成为可能。

  目前,我们正在着手准备将外部委托变为可能的新法案,将即刻提交于国会。

  在制作心肌层片等的再生医疗产品时,需要接受基于药事法的认可。关于这一点,也将为了能够大幅度缩短审查期间,将由少数患者进行了有效性确认后即可在市场出售的药事法修正案,即刻提交于国会,创建一个尽早将之实用化的环境。

  在这一法案中,对于医疗机器也将大胆地放宽规制。除起搏器等以外,承认民间的第三者机关的认证,力求加快审查的速度。

  与此同时,通过将承包医疗机器制造的制造厂商由认可制缓和为登记制,从而使拥有技术的“中小微制造企业”能够跻身这一领域。

(日本版NIH)
  我因为患上溃疡性结肠炎这一难治之症,上次辞去了总理的职务。

  5年前,由于划时代的新药的问世,我得以康复,再次就任了总理大臣。但是,这种新药在日本的认可竟滞后了25年。

  认可审查所需的期间,不断地得到缩短。而问题倒在于,从开发到申请需要花费时间。国内的临床数据的收集及推进临床试验的体制的不足,是其最大的理由。

  即使在某大学医院进行临床试验,由于只是本大学医院一处,病床很少,数量无法汇集。即使试图有效利用其他医院的病床,由于数据收取方法的不一致,难以实现横向合作。其结果,需要花费相当多的时间在开发等方面。

  诸如再生医疗的还未涉足的技术开发,由于无果而终的风险也较高,民间企业往往踌躇不前。为此,越是朝向新的领域的挑战,其进步也就往往越滞后。

  19世纪曾有国家面临同样的课题。那就是美国。

  19世纪后半期,大量的移民聚集而来,霍乱的流行令人担忧。由于没有余地委托民间进行应对,便以国家为主体,建立研究所,推进了霍乱对策。自此,跨越时代,诞生了“美国国立卫生研究所/NIH”。

  作为国家项目,并非只是自身来开展研究,而是整合、汇集包括民间在内的国内外临床研究及临床试验的数据。并且,对医药、医疗、机器,所有的技术进行总动员,利用最为捷径的方法来研究针对目标疾病的对策,是这样一种机制。

  作为其结果,NIH在半个世纪内将心脏病患减少了60%等,在国内的疾病对策上取得了很大的成果。并且,在目前拥有癌症研究所及过敏病症研究所等总计27家研究机构与设施,拥有员工2万人,带领着全世界的医疗不断进步。

  在日本,为了以再生医疗为首,面向“健康长寿社会”不断开发最尖端的治疗技术,需要一个推进像美国的NIH一样的国家项目的机制。我们将创建起一个可称之为“日本版NIH”的体制。

  建立统一的基础,就国内外临床研究及临床试验,整合数据,由制药厂商、机器制造厂商、医院形成一体来开展工作。

  官民形成一体,从研究到实用化一气贯穿地进行连结,我将站立于最前列,来开辟再生医疗与创新药物等最新治疗技术的崭新的地平面。

(疑难病患对策)
  前些天,我收到了一名女孩的来信。

  今年已小学毕业的这名女孩,生来就患有小肠功能障碍的难治之症,从小就没有吃过普通的饭菜,并且接受手术治疗已达8次之多。

  她怀着对iPS细胞研究的期待,在信的结尾这样写到:

  “如果能够找到治疗方法,我的未来将会非常光明。而且,我希望什么都能吃。”

  对于这种要满怀希望乐观积极地生活下去的微弱声音,也倾听并作出回应,这也是政治的责任和作用。

  特别是对于从疑难病患中恢复之后再次出任总理大臣的我而言,站在饱受疑难病患之苦的人们的角度去推行政策,有一种可谓“天命”的责任。

  我希望在设立“日本版NIH”之时,将疑难病患研究作为一个国家项目,坚持不懈地加速开展下去。通过此举,构筑一个让那些正在饱受疑难病患之苦的人们也能够对未来满怀“希望”的社会。

  这才是一个理想的“健康长寿社会”。我将推进健康长寿社会的建设作为一个通向新产业的增长战略支柱向前发展。


4. 全员参加的增长战略

  其次,要创建一个不仅是那些饱受疑难病患之苦的人,所有的人,只要有干劲,都能够大显身手的社会,这就是增长战略。

  我希望不论老少,也不论身有残疾或病患,只要有干劲就尽情地大显身手。我们要创建一个让人遇到一两次失败也不气馁,能够多次发挥其能力承受挑战的社会。

  我认为,所有人才都能在各自岗位充分发挥自身能力的“全员参加”,才是今后的“增长战略”的关键。

  为高速增长时代的“收入倍增计划”奠定理论依据的下村治博士,曾在题为《经济增长的可能性与条件》的论文中做了这样的阐述。

  增长政策就是创造“让日本国民尽可能发挥现有能力的条件”。

  下村博士指出:当时的4500万名劳动者,“尽管拥有非常大的潜力”,但是“能够发挥创造力的机会却很少”。他阐述说:只要让他们切实得到“机会”,日本经济就能够增长。

  我认为,下村博士的这番话,至今仍有普遍价值。

(零失业劳动力转移)
  去年底成立政权之后,仅仅过了3个月,以前一直低迷的新招聘人数就增加了4万人。第一枝箭和第二枝箭,正在以新增就业之类的形式,确实产生成果。

  使“人才”从成熟产业顺利转移到正在增加就业的增长产业。“零失业劳动力转移”是增长战略之一。

  为了满足增长产业的需求,必须提高劳动者的能力。政府将大幅增加“劳动力转移支援补助金”,在招工企业进行培训时,支援其费用。

  作为顺利开展增长产业与劳动者对接的第一步,政府将扩充“试用制度”,支持为期3个月的试用期。

  将重新评估只能在通过政府的公共职业安定所介绍工作时利用的现行制度,要站在应聘者的角度,使他们在通过民间的职业介绍所和母校的就业指导中心介绍工作时也能利用。这也是在劳动力转移对接中发挥民间活力的第一步。

  支援对象也大幅地扩大到大学毕业后未就业的年轻人等。


5. 在世界上立于不败之地的年轻人

  必须让肩负我国未来的年轻人的能力得到更大提高。

  针对那些为取得企业需要的社会保险劳务师等各种资格而努力的年轻人,政府正在考虑建立“主动性职业发展制度”加以扶持。

  但是,在国际性竞争激烈的时代,需要的是“国际人才”。现在需要的是“在世界上立于不败之地的年轻人”。

  可是,日本的年轻人反而变得内向起来。日本的海外留学人数于2004年达到顶峰的8万3千人之后转为减少,2010年减少到5万8千人,减少了30%。

  因此,政府首先启动了JENESYS(21世纪东亚青少年大交流计划)2.0。

  其目的之一是让许多亚洲年轻人到日本来,与日本的年轻人进行交流,使日本的年轻人从中受到强烈刺激,加深对亚洲各国的理解,营造关注外部世界的良机。

  课题是交流的基础“语言”。据说高桥是清尝到了在美国不慎在奴隶合同书上签字的辛酸,拼命“掌握了”英语,但这是过去的事情。

  我认为,必须在各种场合营造让年轻人必须“掌握”实用英语的环境。

  首先要身先士卒。我已经下达指示,让实用英语成为公务员考试的必考科目。

(推迟就业活动)
  打算挑战海外留学的年轻人,应该受到好评,但是不能蒙受不利影响。

  可是,在大学实施的问卷调查中,将近70%的大学生把回国后因为就业等而留级的可能性列为“海外留学的一大障碍”。

  此外,对于就业活动从大学3年级中途开始,也有人指出“无法集中精力学习”。

  在与世界竞争激烈的时代,肩负日本未来的年轻人被眼前的就业活动所束缚,内向起来,失去提高能力的机会,这个问题不容忽视。

  因此,要让大学生一直集中精力学习到3年级,而且即使留学后回来也不耽误就业活动。我认为应该把现行的就业活动日程推迟3至4个月左右,企业从放春假的3月份开始进行宣传活动,使留学生们能够从回国后的8月份参加录用选拔活动。

  对此,刚才我直接向日本经济团体联合会等三大经济团体提出请求,并得到了将积极配合的答复。

  政府将帮助年轻人更加提高自己的可能性,并找到能够发挥其可能性的工作岗位。


6. 让女性绽放光彩的日本

  下面终于要谈到我的增长战略的核心“让女性大显身手”的问题了。

  我们有一个远大目标——到2020年在社会的所有领域使走上领导岗位的女性所占比例达到30%以上。

  刚才,我向三大经济团体提出了请求:“希望所有上市企业积极提拔女性担任董事和管理职务。首先希望提拔至少一名女性担任董事。”

  首先要身先士卒,自由民主党的四大要职当中,两个都由女性担任。这是前所未有的。这两名女性领导,作为日本最受注目的女性领导发挥着才干。不知道是不是因为这个缘故,很快就得到了三大经济团体的积极答复。

  不过,目前的现实依然是严峻的。

  30至40岁的女性的就业率陡然下降的所谓“M字形状曲线”问题,虽然出现了逐步改善的趋势,但是与欧洲各国等相比,日本仍然很突出。

  很多女性仍然面临着被迫选择育儿还是选择工作这样一个二者选一的现实。

(加快取消待入托儿童计划)
  “待入托儿童”在全国有2万5千名之多。形势非常严峻。

  但是,有的市区町村却从“全国待入托儿童最多”的情况开始,想方设法,仅用3年左右就实现了无待入托儿童状况。这就是“横滨市”。

  事在人为。关键在于干还是不干。

  我希望在全国推广这种所谓的“横滨方式”,以尽快取消待入托儿童。

  首先,对于以前不属于国家扶持对象的非认可保育设施,也以力求将来认可为前提大力扶持。

  把以前不属于国家扶持对象的不到20人的小型保育和在幼儿园的长时间托儿服务,也作为扶持对象。

  此外,还有效利用租赁楼房等,在促进多种主体开办和新参与托儿所的同时,放宽工作单位内开设托儿所的条件,推进完善具有即时见效的保育体制。

  还必须确保保育员。

  具备保育师资格的人,全国有113万。可是,实际工作的只有38万人左右。将近70%的人,趁结婚或生育等退离了第一线,此后再也没有返回。

  要努力改善保育师的待遇,促使其复职。

  我们准备了这种综合性对策“加快取消待入托儿童计划”。

  “儿童和育儿支援新制度”曾预定在2年后启动。但是等不了那么长时间了。情况很严峻。

  因此,从本年度起要立即落实该计划。

  在2013和2014年度这两年里,要完善20万人的保育体制。此外,要力争到迎来保育需求高峰的2017年度,确保40万人的保育体制,力求实现“无待入托儿童”状况。

  为了实现这一目标,保育的实施主体——市区町村,也必须朝着同一个目标,认真努力地工作。

  政府也要尽最大的努力,全力支持有干劲的市区町村,力求实现“无待入托儿童”状况。

(3年专心育儿后的复职支援)
  向那些趁怀孕和分娩而离职的人调查其理由,与“难以兼顾工作”相比,表示“为了专心做家务和育儿而主动辞职”的人其实最多。

  子女出生之后,有的人希望在一定期限专心育儿,这是可以理解的。

  现在,育儿与护理休假法认可的育儿假期限,原则上为1年。可是,问卷调查结果却显示,希望享受1年以上休假的人多达60%。在子女满3岁左右之前,希望专心育儿的人多达30%,这就是现实。

  要想实现“女性能够继续工作的社会”,男性参与育儿的重要性是不言而喻的,也必须满足这种需求。要保证在子女满3岁之前,男女能够共同专心育儿,此后能够再彻底复职。

  因此,今天我请求三大经济团体不是以法定义务的形式,而是自主地推行“3年育儿假”。

  我不仅要提出请求,而且对于那些积极同意“3年育儿假”,并大力拓展育儿世代的各位大显身手的可能性的企业,政府还要给予帮助,如制定新的补助金等。

  如果离岗时间太长,即便是过去曾经干过的工作,也可能会担心能否胜任。

  为了使这些人在正式复职之前,能够在大学或专科学校等“重新学习”,我们还准备了新的计划,综合支援“3年专心育儿后的复职”。

(育儿后的再就业和创办企业支援)
  专心育儿的经验也是一笔宝贵的财富。我认为,倒不如说,育儿本身就应该作为一种“职业”受到尊重。

  根据自己的经验,开发“在外出时也能哺乳的哺乳服”,并创办公司,开拓出20亿日元规模的新市场,这样的女性也实际存在。

  经历过育儿的女性才有的崭新视线,充满了催生新的商品和服务的“可能性”。

  我非常希望她们在社会上充分发挥其经验。

  因此,对于不选择育儿休假,那些暂且辞职,专注于多年育儿的人,也要提供帮助,让她们任何时候都能够复职。

  对于那些专注于多年育儿的人,要运用新的实习项目、试用制度,帮助她们再就业。

  此外,对于那些充分发挥育儿经验,趁此机会创办自己的公司的人,我们还准备了创办企业和创业时所需的资金援助。

  我希望把日本建设成为一个无论是在工作中大显身手的女性,还是专心于家庭的女性,所有的女性,都对自己的生活方式满怀自信和自豪,绽放耀眼光彩的国家。


7. 结束语

  “挑战”、“海外发展”以及“创新”。我坚信,通过统率实现增长战略的新的“三枝箭”,日本能够再次迈上增长的阶段。

  最后,我想用刚才提到的下村博士的另一番话结束我的演讲。

  这就是他在1960年发表的一篇题为“增长政策的基本问题”的论文序言中的一段话,是下村博士向正在进入真正的高度增长的日本发出的强烈讯息:

  “决定10年后的我们的命运的,是此时此刻我们自己的选择和决心,是创造性努力的程度。开拓并实现这种可能性的,不是退缩的、消极的但求平安无事的想法,而是积极的、创造性的拼搏精神。到了应该相信日本国民的创造力,并满怀信心前进的时候了。”

  我相信日本国民的“能力”。要依靠日本国民的力量,再次使日本经济强有力地增长。我们要坚信这一点,制定“不同层次”的增长战略,并果敢地落实下去。

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