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总理演说

安倍内阁总理大臣在世界经济论坛年会上的演讲

2019年 1月 23日 (星期三)

(暂译)
  施瓦布教授,非常感谢。距离我上次来参加此会,已经过了5年。这次能重回论坛,我感到十分高兴。
  2012年12月26日,我再次当选日本总理。当时,我国存在一堵高墙。我看见有许多人在那堵高墙上写下:日本已经完了。说是因为人口减少,还有老龄化加剧,所以无法增长。那是一堵绝望的高墙,悲观的高墙。
  那以后,劳动力人口减少了450万。针对这一情况,我们大力发动女性经济学,在减轻女性负担的同时,促使更多的女性投身职场。
  如今,200万女性因此走上了就业岗位。我要再次强调,是新增加了200万的女性劳动力人口。日本女性就业率达到67%,创下历史新高,甚至超出美国等国家。另一方面,我们还出台了让老年人也能继续工作的政策,年过65岁仍精力充沛地活跃在岗位上的老年工作者增加了200万。在这样的情况下,每一位求职者还能获得一个以上的就业岗位,而且让人感叹的是,这并不是个别现象,日本各地都出现了同样的现象。大学毕业生希望就业的100人中,目前受聘人数为98人。这个数字也创下了纪录。
  产业界是如何对应的呢?企业员工工资已经连续5年同比增加2%,这是进入21世纪后最高的增幅。因此,在我就任总理的这6年里,日本的GDP增长了10.9%,新增4,900亿美元。由于就业和收入的增加,需求也随之产生,继而进一步扩大就业。我们期盼已久的这种经济良性循环,如今正在逐步扎根。为使经济增长长久持续下去,我们目前正在为提高生产率鼓励投资。
  最近,我们通过了一项新的法案。今后5年,将吸引34万优秀的海外人才来日本工作。那么,贫富差距如何呢?以往从未降低过的儿童相对贫困率,在我执政期间首次出现下降,而且降幅相当大。在我执政以前,单亲家庭子女高中毕业后的大学升学率仅为24%,然而最近这个数字上升到了42%。今年10月起,我国将切实实施免费教育政策,相信这个数字会继续上升。
  贫富差距并没有扩大,而是在缩小。新的希望,消除了绝望。各位,希望不就是带来经济增长最重要的要素吗?即便人口老龄化,只要由希望来带动经济,也是能够实现增长的。我想在这里郑重宣布,日本失败主义论已经彻底失败了。
  6月,我国将在大阪举办二十国集团(G20)峰会(关于金融市场与世界经济的首脑会议)。希望此会能成为我们重拾以乐观态度面对未来的契机,成为我们互相确认实现希望带动经济可能性的机会。
  与以往的峰会相同,我们也要就许多问题开展讨论。今天我将特别提及两个重点,只有两个重点。
  第一,希望今年的G20峰会成为全球数据治理的起点,为大家长久记忆。聚焦数据治理的峰会,我们不妨先将其命名为大阪轨道,在世界贸易组织(WTO)就此开始进行讨论。
  各位,时机已经成熟。我们都清楚地知道,今后几十年能为我们带来增长的就是数字数据。现在,正是起步的良好时机。因为每天都会产生250京字节的海量数据,据说这相当于美国议会图书馆馆藏所有活字数据的25万倍。晚一年,就相当于落后好几光年。与此同时,我们的个人数据、知识产权、国家安全保障相关机密数据等,应该严加保管。然而,我们应该让医疗、产业、交通等其他为最有用的非个人匿名数据跨越国界自由往来。我想再次强调,应该让那些数据的往来消除国界意识。
  所以,我们需要构建的体制,应该为基于信任的数据自由流通(DFFT:Data Free Flow with Trust)服务。毫无疑问,所有这些都是非个人数据。受惠于第四次工业革命以及社会5.0(Society 5.0)的将会是我们每一个人。这不是一个巨大的资本密集型产业。
  社会5.0中,连接并推动所有一切的不是资本,而是数据。贫富差距会逐渐缩小。在撒哈拉沙漠以南地区也能提供医疗服务、从小学到职业教育的教育。曾一度辍学的少女也能走出当地村落,拥有无限潜力,看到广阔的地平线。
  我们的任务,已经十分明确,就是要让数据来消除贫富差距。
  人工智能、物联网,还有机器人。由数据来推动的社会5.0将为城市带来崭新的面貌。我们的城市,将为所有人带来更为宜居的居住环境。
  5年前我许下的诺言,现在也没有改变。为改变旧规定,我自己将化作钻头利刃勇往直前。我认为,增长引擎已不再是汽油,而是在逐步转变为数字数据。我们一直讲WTO需要改革,但现在还在讲农产品、物品等,也就是仍在以距离、以国界为重的世界里进行思考。然而现实世界里,数据推动着所有一切,对于我们的新经济来说,DFFT也就是Data Free Flow with Trust将成为重中之重。虽然我们还没有赶上DFFT的步伐,但从某种意义上来说,会有一种似曾经历的既视感。约翰·戴维森·洛克菲勒在大力发展标准石油公司(美孚)的时候,谁都不知道汽油的用途。那些被扔进凯霍加河的汽油,引发了多次火灾。我们人类花了三四十年才知晓汽油的真正价值。直到20世纪20年左右,汽油才让汽车奔驰大地,让飞机翱翔天空。
  数据,不也一样的吗?我们是在1995年左右,开始大规模使用因特网的。但在即将进入21世纪20年代的时候,才发现是数据在推动着我们的经济发展。此时,我们开始启动大阪轨道,使之成为飞速发展的轨道。希望我们能共同为之付出努力。希望美国、欧州、日本、中国、印度以及持续飞跃发展的非洲各国能一起努力、分享成功,并为WTO注入新的活力。
  在大阪峰会上,我要提及的第二个重点是,希望聚焦针对气候变动的创新以及创新的重要性。提及这一点的原因,也是因为现在我想要讲的重点,我们现在需要的是非连续性创新。这让我想起联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)在最近的《1.5度报告》提到,要在2050年前,使人类活动产生的二氧化碳量增减对冲为零。也就是说,今后剩余的二氧化碳排放量,通过去除空气中的二氧化碳,来实现加减为零,尾账相合。
  现在,我们要抓紧时间,引进更多的非连续性创新。各位,根据情况,二氧化碳说不定可以成为最好、最容易获得的多用途资源。例如,人工光合作用。这个技术的关键在于光触媒的发现,其发现者就是日本科学家藤嶋昭。甲烷化法是一个不算新的技术,但在去除二氧化碳方面,重新崭露头角。现在,正是思考CCU,即“碳捕获与利用”的大好时机。此外,还有氢能。氢能,不仅是一次能源,也是储能载体,后者其实更为重要,所以我们应降低其价格并确保容易获得。我国政府的目标是要在2050年前,将氢能制造成本降至目前的一成以下,要比天然气更加便宜。
  今后,我国将邀请G20各国的科学、技术领军人物来日本共同推动创新。很高兴告诉各位,我国政府在去年12月,根据气候相关财务信息披露工作组(TCFD)的要求率先制定了指导方针。全球规模的ESG投资不断增加,在过去5年里投资规模增加了约9万多亿美元。这是一个非常惊人的金额。但为了环境创新,今后必须进一步加大投资力度。这次制定的指导方针,其目的就是要让更多的企业将更多的资金投向非连续性创新。
  提及为绿色地球投资、为蓝色海洋投资,以往大家一直认为这属于一种成本。如今,这已成为增长的起爆点,碳减排与追求盈利可以同时实现。我们这些制定政策的人,肩负着实现的责任。这一点,我也将在今年大阪峰会上加以强调。
  最近,在太平洋的最深处出现了一种非常奇怪的现象。我们从生活在太平洋底的小甲壳类动物体内发现了高浓度的多氯联苯(PCB),因为这些动物嗜好微塑料。在大阪峰会上,我还要强调:流入大海的塑料绝不能再增加、而是要减少,并希望全世界齐心协力,达成共识。无需限制经济活动,我们需要的还是创新。为此,希望大阪峰会能成为一个良好的开端,全球统一行动。
  在此,我还要提出第三个重点,也是最后一点。那就是,日本最注重的是什么?
  日本坚决维护并努力增强自由、开放、有规则的国际秩序。为此我与各位都非常高兴并十分自豪地看到,2018年12月30日我们签订的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(TPP11)终于正式生效。另一个值得庆贺和自豪的,是《日欧经济伙伴关系协定》(EPA)将在2月1日正式生效。这两个重量级协定产生的规模优势和效应将润泽全球。在此,我想向各位呼吁,让我们重新树立国际贸易体系的威信。
  国际贸易体系,应该是公正、透明的,在保护知识产权、电子商务、政府采购等领域发挥应有的作用。
  《TPP11》与《日欧EPA》的目的都在于此,一切都应该从这里启动。美欧日应齐心协力,以政府补助金规则为主导,对WTO进行改革。毋庸多言,在这数据主导经济的时代,我们要提高WTO的意义,这就是大阪轨道。
各位,我在演讲开头就提出,创造增长中最为重要的就是希望。希望,是对明天的期待,是对明年、后年、10年后、20年后的期待。我国十分幸运。
  今后10年,我国将举办许多重大活动。今年的G20、橄榄球世界杯赛,明年的东京奥运会和残奥会,2025年的大阪关西世博会。最为重要的是今年,我国将时隔200年举行天皇陛下退位、皇太子殿下即位大典。我们将迎来新时代的黎明,重新富强、重获活力的日本在各位的祝福声中,将在尊崇开放、民主、法治的国度中占据最有力的一角,为世界的和平与繁荣竭尽全力。谢谢。
 

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