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总理演说

安倍内阁总理大臣记者招待会

2019年 6月 26日 (星期三)

(暂译)
【安倍总理开场发言】
  今天,通常国会闭会。
  上周发生了震源位于山形县海域的地震。首先,我要向此次地震的受灾民众再次表示衷心的慰问。前天,南关东地区也发生了较强地震,定也有许多民众感到不安。
  建设有效抵御灾害的强韧国家,这是政治职责。我们将利用在本届国会通过的补正预算和本年度预算中的约5万亿日元,对总长为1千公里的学校外墙采取安全防范措施,对河流、蓄水池进行修缮维护等,在全国范围内努力建设能安居乐业的强韧家乡。
  本届国会通过的预算,能迅速提升地方创生的速度,包括了许多为地方注入活力的政策。
  农林水产业,是地方经济的核心。通过至今为止的努力,生产农业所得3年增加了9千多亿日元,达到了这19年来的最高水准。49岁以下的农业就业人员,从统计开始以来,首次连续4年新增2万多人。我们要再接再厉,利用民主党执政时期3倍的土地改良预算6千多亿日元,加快农地集中到有干劲的能人手中的速度。此外,还将通过森林环境税,加强对美丽森林的保护。运用3千多亿日元的预算,购买新渔船、新渔具等,支持渔民,切实提高水产业的收益。
  去年,访日外国游客数超出了3千万人,是我执政前的4倍以上。外国游客在全国各地的消费金额高达4.5万亿日元。我们要向地方旅游产业进一步投资。
  政府全力支持支撑地区经济的中小微企业。通过1千多亿日元的制造业补助、持续化补助,以及固定资产税零税率制度,帮助企业提高生产效率。而且,事业继承税、赠与税的零税率制度使用范围也已经扩大到了个体经营者。此外,还将迅速实施彻底打破个人信用惯例的一揽子政策。
  通过安全美味的农产品、丰富的旅游资源、中小微企业的独有技术以及发挥地方优势,安倍内阁也将从正面应对地方面临的各类问题。
  少子老龄化时代,社会保障改革也是我们必须面对的问题。从今年10月开始,将为所有低年金收入者增加给付,年最高增额为6万日元。护理保费也将降至三分之二,切实确保低收入老年人安度晚年。
  年金是老年生活的支柱,但其财源来自就业适龄人员缴纳的社保费和税金。不增加缴费负担,就无法增加年金给付。对现行制度进行批评是一件简单的事情,但恕我直言,归根结底,敲一敲就能增加年金的神话小金锤是不存在的。
  今后,我国的少子老龄化现象将日益加剧。老年人不断增加,而就业适龄人员不断减少。所以,现在就要对年金金额进行调整,有效控制保费的上涨,在不过多增加就业适龄人员负担的同时,确保将来的年金给付财源。这就是15年前启动的宏观经济浮动制度,经民主党政权保持至今,确保年金制度持续性所必需的机制。
  然而即便如此,年金也是可以通过政策来增加的。这5年,就业人数新增了380多万人。也就是说只要增厚社保费的支付层,就可以在不增加个人社保费负担的情况下,提高年金财源。
  今年春天,工资涨幅已经连续6年创下本世纪以来的新高。如能摆脱通货紧缩,提高工资收入,就能增加年金给付。今年,在宏观经济浮动制度运作的情况下,我们仍然实现了年金给付的增额。
  日经指数,在我执政前远远不到1万日元,现在升到2万日元以上。年金公积金的运作收益,这6年增加了44万亿日元,是民主党执政时期的10倍。由此可见,年金可信度确实得以增强。充实我们年金的唯一方法,就是确保年金的资金来源,即增强经济。所以,对于老人们来说十分重要的年金问题,绝不可以在没有具体对策的情况下,仅开展令人焦虑、毫无责任的讨论。
  安倍内阁今后也将继续坚持“把经济放在首位”,针对景气下降风险,毫不犹豫地采取灵活机动的万全对策。少子老龄化时代,不仅要让老人们放心,确保就业适龄人员、尤其是育儿家庭的安心生活也极其重要。本届国会通过了为杜绝虐待儿童现象的《儿童福祉法》修正案。从今年10月起,对3至5岁的所有儿童提供免费幼儿教育和保育服务。从明年4月开始,向那些真正需要帮助的孩子提供免费高等教育。这是战后日本国宪法规定免费普通教育以来的一次大改革。为克服少子老龄化这个难关,为让各年龄层都能安居乐业,我们要对社会保障制度进行大改革。本届国会,可谓是与全民型社会保障制度元年相符的通常国会。
  就在免费教育相关法案通过前夕,平成时代结束,令和新时代拉开了序幕。少子老龄化日益加剧、国际局势风云突变,我们不应该回避这些问题,而应肩负重任,努力开拓日本新时代。
  平成时代,这些问题被长期搁置。在政治无法决策、政治不稳定的情况下,总理大臣几乎年年换。这一现象的起因的责任,就在于我。12年前,自民党在夏季参议院大选中遭受历史性的惨败。国会出现扭曲和混乱,结果导致民主党政府诞生。这让我感到了无尽的悔恨。12年前的深刻反省,如今成为我运营执政的基础。进入令和新时代之后,绝不能让政治再次陷入那种混乱。在即将举行的参议院大选中,在政治稳定的情况下推动新时代的改革,还是重回混乱,将成为最大的焦点。
  此外,日本在令和时代的国家目标是什么?宪法,是国家理想的展现。但遗憾的是,这1年,国会宪法审查会在众议院仅召开了2个多小时,而在参议院仅召开了3分钟。我想请问广大国民,这种连讨论也不愿意开展的态度是否可取?
  今年秋天,日本将首次主办橄榄球世界杯赛。明年,东京将主办奥运会和残奥会。2025年,还将举办大阪关西世博会。令和时代,日本前途似锦。我决心以此为契机,切实推动新一轮的国家建设。
  后天,特朗普总统、普京总统、习近平主席等全球首脑将汇聚日本,参加首次由我国主办的二十国集团(G20)峰会(关于金融市场与世界经济的首脑会议)。我将作为峰会主席,在这令和时代初始,为解决世界所面临的各类问题,充分发挥日本在世界舞台中心的引领作用,将战后日本外交提升到一个新阶段。
  我的发言到此结束。

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