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总理演说

安倍内阁总理大臣记者招待会

2020年 2月 29日 (星期六)

(暂译)
 
【开场发言】
  新型冠状病毒正在全球扩散。继中国疫情扩大之后,韩国、意大利等地的患者也在快速增加。我国虽无类似蔓延趋势,但也连日出现确诊患者。
  目前,疫情蔓延的速度是可以控制的。这是本周专家发表的看法,所以接下来的一到两周,将成为疫情快速扩散或终结的分水岭。根据专家们的这些意见,我决定在这两周内采取一切手段,遏制疫情在我国的扩散。
  如何防止集体感染极其重要。为避免出现大规模疫情,对于大量人员聚集的文体活动,政府请求全国各地采取取消、延期或缩小举办规模的对策。因为已经在健身房、自助聚餐等场所出现传染扩散的情况,所以希望大家目前尽可能不要前往或在不通风、人员密集以及有可能与不特定多人接触的场所举办活动,同时也请相关从业人员采取充分的防控措施。
  此外,政府请求全国所有中小学以及特別支援学校,从下周一开始停课,直到春假开始。对于孩子们来说,3月是整个学年的最后阶段,也是毕业前、升学前最为重要的时期。这本应与同窗好友留下美好回忆的日子,我们却采取停课措施,实在是不得已的断肠之举。关于毕业典礼,为防止感染,希望各校采取万全的防范措施,将人数控制在最小范围内。
  学校停课,将增加家长们的负担,尤其会给低龄儿童家庭增加很大的负担。尽管如此,我们必须将孩子们的健康与安全放在首位,防范因许多孩子与教职员工长时间同处一室产生的感染风险。希望大家给予理解。
  绝不可以在校内出现学生集体感染的情况。所以,我也要向出于相同考虑、为本次紧急应对倾尽全力的地方政府以及教育一线工作者表示衷心的感谢。
  希望各企业对有孩子的员工给予照顾。尤其会给平时就人手不足的中小微企业、医疗工作者、护理和保育相关人员增添许多负担。
  我们将尽可能采取措施,减轻大家的负担,让低龄孩子有人照顾。学童保育方面,国家将全力支持各地方政府采取与春假同等的方式进行应对。对于家长们因为停工收入减少,政府将制定新的补助制度,无论是否正式员工,都将给予妥善补贴。
  因为我已作出以上决定,所以我决心负责到底,采取万全之策,应对各类问题。我们计划在今后10天之内,迅速出台使用本年度2700多亿日元预备费的第二轮紧急应对措施。
  由于新型冠状病毒在全球范围扩散,访日海外游客减少,工厂生产线能否维持的担忧也不断加剧。我们将利用不限行业的雇佣调整补助来提供支持,并可破例追溯到1月。
  针对中小微企业所面临的困难,我们将构建直接上门听取意见的机制,提供强力资金流支持等措施,切实应对疫情对地方经济造成的影响。
  而且我们也要以此为契机,同时也为遏制疫情蔓延,运用远程办公等IT技术在社会各领域推动远程操作,一鼓作气地开展引领未来的改革。
  全球各主要股市都出现了股价大幅下跌的情况,我们要在密切关注世界经济动向的同时,对其冲击采取充分且必要的经济财政政策。
  到目前为止,我国国内共有5人因感染新型冠状病毒发病去世。钻石公主号游轮也有6位乘客去世。在此,我要为逝者祈祷冥福,向遗属致以沉痛的哀悼。
  我想有许多国民都因新冠病毒感到各种担忧。但是,包括游轮在内,在我国国内确诊为阳性的患者中,已有140多人恢复健康,出院回家。专家认为,即便感染上新冠病毒,也多为轻症,治愈病例很多。
  然而,也有病例报告显示,新冠患者住院时间比季节性流感更长,尤其老龄患者、基础疾病患者的重症化风险较高。为此,政府将继续全力防控疫情、遏制蔓延,将重症化控制到最低,建立坚如磐石的检测体制、医疗体制。
  关于PCR检测,除国立感染症研究所以外,从上个月开始,我们已经向全国各地的地方卫生研究所、民间检测机构和大学积极提供试剂等检测盒,并帮助其提高检测能力。所以目前为止,我国已经具备一天4000多例的检测能力。现在,我们也在继续向地方上的民间检测机构、大学提供试剂,进一步努力提高检测能力。
  我们也听到许多反应,说是想做PCR检测,却被保健所拒绝。由于保健所是都道府县和政令市级组织,中央政府至今反复强调要听从医生的诊断,如为疑似就要进行检测。不希望出现以当地检测能力有限为由而拒绝检测的现象,国家将对此进行协调,通过广域融通,切实确保各地区都可接受必要的检测。
  下星期以内,PCR检测就可以适用医疗保险。这样,就无需经由保健所,可以直接委托民间检测机构检测。民间检测机构的检测能力也会得到大幅增强。
  此外,目前正在开发新的简易检测仪,拿到病毒检测报告的时间将从现有的两、三个小时缩短到15分钟左右。这一个月,我们集中开展了试剂的开发、提高检测精度等工作,希望3月能投入实际应用。
  通过总动员,我们将充分确保检测能力,在社区保健医生等距离患者最近的医生认为必要时,让所有患者都能接受PCR检测。
  从预防重症化的观点出发,确保治疗所需床位也十分重要。目前全国共有2000多张感染症病床,紧急时最大限度地动员感染症指定医疗机构,可以确保5000多张病床。我们要调整并完善医疗供应体制,向医院提供支持并维持现阶段所有的空余床位,以应对患者大幅增加时的紧急情况。
  对于这次新冠病毒,目前还没有类似于治疗流感那样的特效药。这也是引发全球担忧的最主要原因。对此,我国现在正在确认Avigan(法匹拉韦)等三种药物是否对新冠病毒有效,并已经开始给患者用药进行观察研究。这三种药物在基础研究方面都已显示出对新冠病毒有一定的效果,现已征得患者同意配合使用,这将有利于治疗药物的快速开发。
  危难之时,我们要时刻做好最坏的打算,未雨绸缪十分重要。北海道的铃木知事发布了紧急事态宣言,呼吁北海道民众本周末尽可能不要外出。国家也在制定雇佣调整补助特例,包括非正式员工在内,向因疫情停工的人员提供切实有效的帮助。我们还要不遗余力地提供必要的物资。
  今后,如果疫情在某一地区快速扩散,我们应采取怎样的具体防控措施,这已经迫在眉睫。尽管中央政府已经出台了基本方针,但我们要设想各种可能出现的情况,尽快立法,将疫情对国民生活的影响降到最低。今后,我们也要把守护国民的健康与安全放在首位,毫不犹豫地采取必要措施。
  对于这种新冠病毒,我们仍有许多情况尚不知晓。要与看不见、不了解的敌人作战,绝非易事。坦率地说,仅仅依靠中央政府的力量是无法在这次战斗中取胜的。要真正终结这场战斗,离不开医疗机构、每一个家庭、每一家企业、所有地方政府以及每一位国民的理解与合作。
  政府决策与大家的生活休戚相关,当然会出现各种批评和意见。我作为内阁总理大臣,理应洗耳恭听。但与此同时,我更要站在内阁总理大臣的立场上守护国民的生命与生活。为切实履行我所肩负的重大职责,我决心继续一马当先,做出应有的决断。
  终结疫情之路容不得丝毫大意。艰辛的战斗还将继续。我们必须做好这样的心理准备。我深知这会给广大国民带来沉重的负担,但要再次恳请大家鼎力配合,大力相助。我坚信,我们一定能度过难关。
  最后,我要向包括奋战在钻石公主号在内的、上月以来一直与病毒作战的一线医疗工作者以及所有相关人员,表达由衷的敬意,同时也要恳请大家在接下来的战斗中继续努力。
  我的发言到此结束。

【答疑】
(记者)
  我是朝日新闻的东冈。
  我想就对全国中小学作出停课请求进行提问。
  总理您在27日突然提出这一请求,当天政府没有对此作出详细说明,这导致了学校和学生家庭等出现很大的混乱。首先请问,政府说明为何会滞后?
  而且,您的这一请求也引起了执政党内的批评。请问,您认为此举会给国民生活和经济带去怎样的影响,究竟能对控制疫情起到多大的作用?
  最后想请问,中国国家主席习近平访问日本、东京奥运会和残奥会是否会如期举行?
 
(安倍总理)
  本次停课请求,对于孩子们来说正值整个学年的最后阶段,也是毕业前、升学前最为重要的时期,但我们必须作出决断,实在是不得已的断肠之举。而且,这也会给家长、地方政府以及教育相关人员带去沉重的负担。
  然而,由于接下来的一到两周,将成为疫情快速扩散或终结的分水岭。我们必须把孩子们的健康与安全放在首位。一定要想尽一切办法,不让学生集体感染在校内发生。正是出于这样的考虑,我作出了决定。
  专家方面也认为这一两周最为关键,也就是说没有时间犹豫,无法进行充分说明,包括执政党在内。情况的确如此,但敬请理解,这是我必须负责作出的决断。
  而且,与此相关的各类问题,我会负责任地开展万全应对。现在,正是控制疫情蔓延极其关键的时刻。我希望、并会采取一切手段来防止疫情在我国的蔓延。
  我深知这会给国民带来沉重的负担,但要再次恳请大家鼎力配合,大力相助。
  关于习主席访日事宜,目前预定没有变化。但由于这次是中国国家主席时隔十年对日本进行国事访问,所以必须取得相应的成果,出于这一考虑,我们两国之间会继续保持密切的沟通。
  此外,关于东京奥运会和残奥会的举办事宜,我们会继续与国际奥委会(IOC)、大会组织委员会以及东京都之间保持紧密合作,做好万无一失的准备工作,举办能让所有运动员和观众感到安全放心的奥运盛会。
 
(记者)
  我是朝日电视台的吉野。
  总理,您刚才表示有意准备制定新的法律。执政党和在野党则发生要求增加补正预算。生活方面,目前出现了店里买不到口罩、手纸等日用品的现象。请问总理,您考虑出何对策来解决这些问题?
  此外,我们认为有必要迅速通过该项法律。请问您是否会向在野党方面谋求合作,举行执政党在野党党首会谈?
 
(安倍总理)
  今后,如果疫情在某一地区快速扩散,我们应采取怎样的具体防控措施?我们要时刻做好最坏的打算,未雨绸缪十分重要。设想各种可能出现的情况,尽快立法,将疫情对国民生活的影响降到最低。执政党和在野党都希望尽快立法通过。我自己也想与在野党的各位协商,还请鼎力合作。
  关于预算措施。本年度的预备费为2700多亿日元。本年度其实也就只剩1个月了,我们还有2700亿日元的预备费。首先,要迅速将其用于第二轮紧急应对措施。为因本次学校停课而不得不请假的家长们设立补助制度、增强医疗体制、为中小微企业等开展业务提供帮助等,迅速具体地实施必要对策。今后,我们还将继续面对瞬息万变的情况,必须毫不犹豫地采取必要的应对措施。
  关于口罩问题,政府已经支持增产,3月口罩的产量将达到1月的两倍,可确保向市场供应6亿个以上。我们能确保大幅超出往年需求的供应量,所以恳请广大国民保持冷静,适量购买。
  此外,部分地区出现了手纸不足,这是因为各类传言四起,其中不乏虚假谣言。日本市场供应的手纸基本上全都在我国国内生产,完全不会出现中方供应链断裂等问题。所以完全没有关系,供应量相当充足,仓库里还有不少存货。所以,希望大家能保持冷静,适量购买。
  当然,在这样的时期,大家为了保护自己和家人采取这些行动是可以理解的。对此,我们同样也要尽快给国民发送准确的信息。
 
(记者)
  我是NHK的松本,请多多关照。
  至今为止,政府采取了不少对策,如包机接回侨民、应对游轮等。但是,国内疫情有所扩大,可以说已经进入了一个新阶段。政府今后定会继续采取应对措施,请问总理,您认为至今为止的政府措施中是否存在需要反省的地方?
俗话说,政治是看结果的。请问,您如何对待结果和责任的问题?
 
(安倍总理)
  对于这种新冠病毒,我们仍有许多情况尚不知晓,所以我们在听取专家意见的基础上,不拘泥于先例,为守护国民的健康与安全,毫不犹豫地采取必要对策。
  目前国内,连日出现确诊患者。现在正是控制疫情蔓延十分关键的时间点。我们将采取一切手段,防止疫情在国内蔓延。
与未知病毒作战,十分艰巨。在这样的情况下,我认为一线工作者们竭尽了所能。与此同时,时常反思自己的判断是否正确,吸取经验教训也十分重要。当然包括我自己在内。希望在此基础上,吸取教训,面向未来。
  我也一直经常说,政治要为结果负责。所以,我绝不会逃避任何责任。身为内阁总理大臣,我的决心不会动摇,我将继续一马当先,履行守护国民生命与生活的职责。
 
(记者)
  我是读卖新闻的今井。
  我想就拒绝入境举措提问。
  至今为止,政府拒绝来自中国湖北省、浙江省、韩国大邱等地的人员入境。
  但自民党内部等也有意见认为应该将拒绝入境范围扩大到整个中国,请问今后是否会采取这样的措施?
 
(安倍总理)
  政府至今,依据入管法,拒绝来自新冠病毒疫情蔓延地区的外国人、乘坐可能已感染病毒游轮的外国人入境。
  首先,根据患者人数和移动限制措施的有无,2月1日政府决定拒绝来自疫情中心地武汉市在内的湖北省外国人入境,13日追加了浙江省,27日还追加了患者人数显著增加的韩国大邱广域市等。
  疫情蔓延状况瞬息万变,究竟应将哪些地区列入拒绝入境对象,政府今后将继续根据患者人数、移动限制措施等动向开展仔细的分析,采取机动灵活的必要措施,毫不犹豫地坚决守卫国民健康。
 
(记者)
  我是美联社的山口。请多关照。
  钻石公主号游轮上的乘客、船员共700多人确诊感染,有人认为在检疫和船内防控方面存在问题。
  目前,国内疫情有所蔓延,东京奥运会临近,日本的危机管理能力尤其受到国际社会的关注。请问至今获得了怎样的教训,今后将如何应对?
 
(安倍总理)
  关于钻石公主号,大型游轮上乘客众多、国籍不同,船内发生新冠病毒集体感染。我们必须面对并应对此类从未遇到过的情况。
  从2月5日船内确诊第一位患者之后,就开始对船上所有人员依次进行PCR检测,并设定了14天的健康观察期,为防控疫情竭尽了全力。
  在这样的情况下,我们根据包机接侨获得的经验,以及船内采取的措施对控制感染有效的专家意见,决定允许观察期内无症状的乘客下船。
  由于国内疫情扩大,政府认识到现在正是快速管控感染的重要时期。以对策基本方针为依据,认清瞬息万变的情况,与地方政府、医疗相关人员、企业以及所有国民团结一心,抢占先机,根据需要开展总动员,毫不犹豫地实施对策。奥运会和残奥会临近,国际奥委会的巴赫主席对我国的迅速应对给予了赞赏。巴赫主席也表示将倾注全力使2020年东京奥运成功举办。我们希望尽快结束疫情,切实做好准备工作,举办一个能让所有运动员和观众感到安全放心的奥运盛会。

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