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总理演说

安倍内阁总理大臣记者招待会

2020年 3月 28日 (星期六)

(暂译)
【开场发言】

  新冠病毒肆虐全球,确诊病例已经超过50万。第一个10万,花了60多天的时间,但最近仅仅2天,就增加了10万。疫情正在以爆发性的速度扩大。一些国家已经连续数日每天有几百人死亡,不断增加的重症患者也无法获得充分的治疗。也就是说,发生了医疗系统崩溃。我们绝不能隔岸观火。日本也有可能在短期内出现同样的情况。我再次恳请广大国民,必须有这样的危机感,保持最高警惕。
  至今为止,我国在各位专家、保健所等一线医疗工作者的努力下,及时发现并有效控制了集体感染的聚集性疫情可能造成的感染连锁反应。通过这种方式,我们好不容易坚持了下来。但是目前,感染途径不明的患者在东京、大阪等大城市有所增加。找不到感染途径,就无法知晓其背后的感染规模是多少。如果出现无法控制的连锁感染,就有可能随时发生疫情大爆发。
  关于“大爆发”的可能性,这星期东京都的小池知事宣布东京面临严重局面,要求民众自我约束,不在夜间和休息日外出。千叶、神奈川、埼玉和山梨4个县的知事,也呼吁民众自觉取消各类活动,不去人员密集场所、无急事不外出。大阪和熊本政府也要求民众这个周末避免外出。我也恳请每一位国民积极配合各地方政府的要求。
  一旦出现疫情大爆发,以欧美为例进行估算,只需两周,确诊病例就会骤增到现在的30多倍。这样,我们至今竭力控制疫情扩大速度、尽可能延缓峰值到来的战略努力,就会在瞬间功亏一溃。
  也有人认为,与欧美相比我国的感染总人数较少。但是,我们每天看到的确诊数量,按照潜伏期等来推算的话,反映的其实是两周前的疫情发展。也就是说,即便现在疫情已经开始大爆发,我们也无法立即察觉。两周后,直到数字出现在我们眼前的时候,患者增加的速度已经几乎无法控制了。这就是这个新冠病毒最令人可怕的地方。我们必须以不屈不挠的精神来战胜这个可怕的敌人。
  在如此强烈的危机感之下,我们已经动员自卫队彻底加强了边境防控。前天,根据修订后的《特别措施法》,内阁会议决定设立中央政府疫情对策本部。据此,所有都道府县也都分别设立了对策本部。中央政府将与各地方政府开展更为紧密的合作,做好最坏打算,竭尽全力遏制疫情的扩大。恳请广大国民自觉遵守无急事不出国。
  同时,为降低集体感染风险,再次恳请大家避免前往感染风险高的“三要素”场所。第一,通风不畅的密闭空间。第二,人员密集场所。第三,近距离谈话等密切接触场景。密闭、密集、密切接触。请大家避开这三“密”。
  关于学校新学期开学,这个星期文部科学省已经发出了指导方针。要求在所有教育一线贯彻教室开窗通风等避开“三要素”的防疫措施,以确保孩子们不被传染。关于开学时间问题,下个星期将再次召开专家会议,征询专业意见。专家们提出“分水岭”建议至今,已经过了一个多月。因为知道避开感染风险高的“三要素”是防疫的关键,所以在此期间,政府要求大型活动取消、延期或缩小规模,这给广大国民带来了很大的负担,在此我要衷心感谢大家的配合。
  这一个月,可能有不少人感到了“新冠疲劳”、“自我约束疲劳”等压力。然而,疫情大爆发的欧美各国不得不采取了封城、强制性的外出禁令、关闭生活必需品以外的所有店铺等强硬措施。首先,想请广大国民理解的是,虽然目前给大家造成了诸多不便,但目的是为了避免采取类似欧美、更为严格的强硬措施。
  我要再次强调,尽管我国的情况与欧美不同,一直努力坚持到现在。但只要我们有丝毫松懈,疫情就有可能随时爆发。就算能避免大爆发,也会长期处于“分水岭”状态。坦率地说,我们要做好打持久战的思想准备。为遏制疫情扩大,恳请广大国民继续给予配合。
  为早日消除大家的担忧,政府正在集结世界智慧,加速开发治疗药和疫苗。在此前召开的G7、G20首脑电话视频会议上,我都强调了这一点,并获得了各国领导人的赞同。我国已经开始对4种药物进行临床观察研究。
  其中,作为已经获批的新型流感治疗药、副作用等也已确认的法匹拉韦(Avigan),已经给几十例确诊病例服用。报告称,这种药物具有抑制病毒繁殖、改善症状的效果。海外许多国家也十分关注法匹拉韦。今后,我国将与有意合作的国家联手,扩大临床研究,提高药物产量。为使法匹拉韦作为新冠病毒的治疗药物正式获得批准,我们考虑正式启动临床试验。瑞德西韦(Remdesivir),是一种为治疗埃博拉出血热而开发的药物,以日美为主的国际联合临床试验已经启动。此外,第五个候选药物是已经获批、治疗胰腺炎的甲磺酸萘莫司他(Futhan)。作为观察研究,今后计划在事先征得患者同意的情况下开始用药。
  现在,许多大学和民间企业也在为开发治疗药物和疫苗群策群力。对此,政府将给予大力支持,谋求一切可能性。不仅我国,全世界都笼罩在从未有过的担忧和恐怖之中。衷心希望我国能用独特的创新之力,造就希望之火。
  目前的经济形势陷入了从未有过的严峻状态,我们也要对此采取果断对策。昨天,通过了下一年度预算,所以从新年度开始,就可以不间断地实施充实医疗和护理等社会保障制度、免费高等教育等预算。接下来,将立刻召开政府对策本部会议,对制定紧急经济对策作出指示。这是雷曼危机以来的特殊情况,政府将制定下一年度预算的补正预算,尽快递交国会。减免国税、地方税,包括金融措施在内,政府将对所有政策进行总动员,制定并实施有史以来最强的整套政策。
  到昨天为止,我7次直接听取了一线意见和地区意见。由于各类活动取消、延期等原因,整个日本经济受到了极其重大的打击。下个月,巴士预约比去年同期减少9成。航空行业全面减收,全年营业利润几乎要消失殆尽。宾馆餐饮行业的销售额也大多锐减8成、9成。音乐行业由于活动取消,没有收入,甚至出现赤字。在前景不明的情况下,中小微企业“面临生死存亡”、叫苦不迭,但也表示了“要咬紧牙关,努力度过难关”的决心。
  政府是大家困境中的擎天柱,坚决保护地区就业和工作岗位。而且,越是艰难时期,人们越需要能慰藉灵的文化、艺术和体育。无论多么艰难困苦,也绝不能让文化之火熄灭。但是,目前的首要任务仍然是遏制疫情的扩大。所以我们首先要把对策重点放在度过这个难关上。
  我们已经为中小微企业的资金周转等提供了大刀阔斧的扶持政策,包括实质性无息无担保、本金还款最长可延期5年。今后,企业也可以向民间金融机构申请此类无息贷款。
  贷款以外,为使大家度过难关,我们还准备了新的给付金制度。根据现在的严峻事态,政府计划向中小微企业支援实施史无前例的大规模支持。
  我们已经向因工作减少、收入减少,生活陷入困难的家庭提供可无需还款的小额资金支持、允许延期缴纳税金和水电煤等公共费用。此外,还将实施大刀阔斧的生活补助。政府将倾尽全力,倾听大家的各种遭遇和心声,提供无微不至的支持。
  在疫情得到有效控制、社会不安情绪得以消除的阶段,我们要一鼓作气让日本经济呈现V字反弹。为了在全国的每一个角落,让每一位民众笑容重现,我们要在短时间内,向旅游、运输、餐饮、各类活动等产业,大刀阔斧地集中提供能激发需求的强力再生扶持政策。
  实施全球合作、强大的经济财政政策。这是此前G20峰会达成的一致。我国将引领世界合作,制定较雷曼危机时更为强劲、史无前例的大规模经济对策。
  今夏,广大国民都热情期盼的 “2020东京奥运会和残奥会”,被迫延至明年夏天之前举办。对于以今年夏季奥运为目标努力奋斗的运动员们,我感到非常遗憾。但是鉴于全球现状,请大家给予理解。
  上周,奥运圣火抵达日本。象征人类希望的圣火,将在我国继续燃烧,直到奥运举办之日。奥运圣火,就是希望之光,它将引领我们走出黑暗长夜。作为全人类打败新冠病毒的胜利宣言,衷心希望能与广大国民一同,明年成功举办奥运会和残奥会。
我的发言到此为止。

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