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总理演说

安倍内阁总理大臣有关新型冠状病毒感染症的记者招待会

2020年 5月 25日 (星期一)

(暂译)
【开场发言】

  首先,我要向因新冠病毒去世的每一位国民再次致以沉重的哀悼,并向所有感染者致以深切的慰问。
  今天,全国所有地区将解除紧急事态宣言。
  目前,全国每天新增确诊病例低于50人,住院患者也从峰值的近万人降到了2千人以下。我国解除紧急事态宣言的标准十分严格,全球罕见,但我国所有地区已经达到了这一标准,并获得了咨询委员会的确认,接下来,政府对策本部将做出正式决定。
  从3月开始,欧美各国出现了疫情大爆发。现在,全球每天也仍有超过10万的新增确诊病例,有些国家甚至采取了长达2个多月的封城等强制措施。
  我国虽然发布了紧急事态宣言,但根据法律无法采取惩罚性强行限制外出等措施。在这种情况下,我国用自己的方式在1个半月内就基本平息了这次疫情。可以说充分展现了日本模式的实力。
  我要向全体国民给予的积极配合,忍受艰难困苦的每一个人致以由衷的感谢。
  我们要向在高感染风险的严酷环境中,以高度的使命感全力奋战的医生、护士、护士助手、临床工学技师、保健所和临床检验技师以及全体医务工作者致以崇高的敬意。
  “日本的防疫措施,堪称世界楷模”。上周五,古特雷斯联合国秘书长对我国采取的防疫措施给予了这样的评价。
  从人口比例来看,我国将感染人数和死亡人数控制在极低水平,这在七国集团中也十分突出。我们至今采取的措施取得了坚实的成果,获得了世界的期待和瞩目。
  今天,从现在开始,我们要与全体国民一起,向紧急事态宣言全面解除后的新阶段迈出强有力的一步。我们的目标是,创建“新日常”。从现在开始,一起改变思维方式。
  如果继续严格限制社会经济活动,我们的工作和生活将会严重受阻。为守护生命,我们现在需要采取新的方式来恢复日常社会经济活动。
  音乐会、舞台剧等各类文化艺术活动能丰富、治愈我们的心灵。顶级运动健将的英姿能给我们带来梦想与感动。我想还有许多人在期待前往全国各地、踏上旅途的那一天。我们要在密切关注疫情发展的同时,从6月、7月开始阶段性地逐步恢复日常生活。今天,我们也出台了相关的具体方案。
  职业棒球联赛等赛事将从下月起,从无观众开赛,到阶段性增加观众。音乐会等各类活动,也从100人左右开始,根据疫情,逐渐增加到1000人、5000人规模、设施50%的容纳人数等。所有活动重新启动的大前提是要做好防疫工作,不是因为有感染风险而不开放,今后的思维重点在于如何防控、如何实施。
  学校方面,文部科学省也已经发布了分批上学等开学指导方针。
  100多个行业的疫情防控指南,是正式复工、创建新日常的指路航标。请各行各业参考该指南,正式复工。政府也将对根据指南采取防控措施的企业提供100%的补助。为支持餐饮店等中小微企业复工,提供最高金额为150万日元的补助。
  然而,即便完全遵守指南,也无法保证感染零风险,所以必须做好疫情会出现反复、根据情况及时调整措施的思想准备。防控疫情、完全恢复日常生活的道路还十分漫长。
  就在此时此刻,也有许多企业正面临经营困境,再拖下去意味着无法生存。这一点,我感同身受。但是,我们已经看见了希望,终点就在眼前。让我们共同跨越艰难险阻,向着终点进发。
  无论如何,一定要保护好企业和就业。在此决心下,将于后天决定第二次补正预算。加上此前的补正预算,整体规模将超出200万亿日元,超出40%的GDP。我们将通过这前所未有、全球最有力的措施来保护护日本经济,度过这百年一度的危机。
  我们将实施总额为130多万亿日元的强力扶持措施来帮助企业进行资金周转。对于牵引整个经济的大企业、支撑地区经济发展的中小企业、以独一无二的技术推动经济增长的中坚企业,无论企业规模大小,将通过政策投资银行、公共基金,用次级贷款和出资等方式,提供资本性资金。企业和个体经营者可从当地地方银行、信用金库、信用组合等民间金融机构获得实质性无息无担保、本金还款最长可延长5年的贷款措施也在正在推进之中。我们正竭尽全力,使需要的企业能早日获得资金,早日获得帮助。
  有关此类面向企业资金周转方面的扶持措施,上周日本银行决定了总额为75万亿日元的新扶持计划。今后,政府将继续与日本银行齐心协力,为平息事态,采取各类扶持措施。我们以特别联合讲话的形式发布了这个决定。可以说是在整个日本投入巨额资金,全方位支撑日本企业的资金周转。
  为使企业能继续生存下去,也要大胆减轻迫在眉睫的固定支出。工资补助方面,已将补助上限提高到1天1.5万日元,这是世界上最高补助水平,还将新设受雇方可直接申请、直接领取补助的新制度。为减轻店面租金的负担,将新设上限为600万日元的补助。不限用途、可自由使用、上限为200万日元的持续化给付金(业务持续补助)涵盖范围有所扩大,将包括今年刚刚创业的风险企业。地方创生临时交付金也将增加2万亿日元,可根据各地的实际情况,向当地企业提供无微不至的帮助。
  我们将为实现新冠时代新日常这一目标,射出最为强劲的三支箭,重振日本经济。实现经济再生,今后也依旧是安倍政权的首要任务。
  但在此,有一点需要强调。这就是,在紧急事态解除之后,我们周围仍然存在病毒。只要一松懈,放松了对病毒的警惕、防疫工作不到位,疫情就会迅速扩大。这就是这个病毒最为可怕的地方。
  在彻底防疫的同时,恢复社会经济活动。这是一个难度极高的挑战,因为新疫情随时可能出现。尽管如此,在这一个多月的时间里,广大国民正视疫情,不盲目恐惧,积极配合改变了日常行为模式。勤洗手,外出时几乎所有人都戴口罩,收银排队保持一定间距等,大家采取各种方式来避开“三密”(密闭空间、密集人群、密切接触)。我坚信,今后如能继续保持这样的新生活方式,就定能避免最坏情况的发生。
  对于三密要素同时存在、曾出现过聚集性疫情的夜间闹市待客服务饮食店、酒吧、夜间俱乐部、小型音乐俱乐部等给予的配合,我要表示感谢。在专家的协助下,此类设施的疫情防控指南将于下月中旬左右出台,希望通过上限为200万日元的补助来协助开展有效的防疫工作。在此之前,还请广大国民继续做好自我保护。
  在采取上述措施的情况下,如果感染人数再次出现快速增加,最坏的打算就是有可能再次发布紧急事态宣言。但是我希望能尽可能避免采取自觉不外出等对社会经济活动加以限制的措施。只要大幅降低社区感染风险,就能做到这一点。
  为此,需要进一步加强能尽快发现感染者的聚集性疫情防控措施。关键就在于引进能对接触进行确认的手机软件。此类软件主要用于早期对策,通过智能手机的通信功能,向一定时间内存在与新冠阳性感染者密切接触可能性的所有人自动发出通知。
  上个月,英国牛津大学发布的模拟研究显示,此类软件如能在近60%的人口中普及,就能尽早发现密切接触者,可有效避免封城。我国计划于下月中旬左右引进完全不收集个人信息、可放心使用的此类软件。希望能有更多人安装使用。
  此外,我们将继续加强检测体制。在医生认为必要时,立即实施检测。抗原检测已经开始,PCR检测方面也在继续扩大检测能力,除支持民间检测机构以外,还可使用大学的检测设备。
  继续增强采样体制,除专用门诊以外,在医师会的协助下,已经在全国各地设置了近100个PCR检测中心,今后将进一步扩大。积增2万多亿日元预算,与各地方政府合作,加强医疗应对体制。
  在全国各地指定新冠重点医疗机构,为今后可能发生的疫情做好准备,切实确保充足的专用病床。
  向奋战在抗疫一线的医护人员、医院工作人员、护理设施的工作人员表示由衷感谢的同时,计划向他们每人提供上限为20万日元的补助。
  通过网络,掌握全国近8000家医疗机构的高性能口罩、医用隔离衣等防护用品情况,同时加强国家对防护物资的调配。
  我们要利用疫情稳定的这个机会,加快采取各类措施,为预防下一轮疫情做好万无一失的准备工作。
  放眼全球,现在疫情仍在不断蔓延。为此,今天政府对策本部将决定,继续加强边境防疫对策,拒绝入境的国家将超过100。在经济全球化不断发展的现代社会,人员流动的停止会给世界经济带来致命的打击。欧美采取的严格封城措施,导致生产等经济活动大幅停滞。世界经济不复苏,日本经济也无法实现强有力的再生。就算国内疫情基本平息,只要全球疫情还无法控制,就不是真正的结束。
  我们不能只顾自己国家。我认为内向型思维无法从根本上解决此类全球问题。但是,目前疫情正在扩大的国家没有余地去思考这些。至今一直引领世界政治经济的许多国家,现在都忙于应对国内情况。这就是摆在面前的现实。此时,绝不可出现裂缝。正是在这种情况下,我们更要坚持自由、民主主义、基本人权、法治等普世价值。与共享这些价值的国家携手并进,以自由开放的形式,引领全球防疫。
  在高度透明的国际框架下,要让发展中国家也能用上新冠病毒治疗药物和疫苗。我计划在下月举行的七国集团峰会上递交创设专利池的提案。
  医疗防护用品方面,这几个月国内已经开始增产。不依赖特定国家,在全球范围内构建强健的供应链,也是极其重要的任务。我国要运用以往的经验,在全球感染症防控、构建新冠时代国际秩序方面,发挥强有力的引领作用。我认为这就是我国在国际社会中应尽的责任。
  在紧急事态解除后的新阶段,恳请广大国民能继续给予我们理解与配合。
  我的发言到此结束。

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