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总理演说

野田内阁总理大臣记者招待会

2012年 6月 8日 (星期五)

(暂译)

【野田总理开场发言】
  今天我想就大饭发电站的3、4号机组重启的问题,直接向各位国民谈一谈我自己的想法。

  自4月以来,包括我在内的4位大臣持续进行讨论,为获得相关地方政府的理解而开展了工作。夏季的电力需求高峰即将到来,必须得出结论的时期也越来越近。保护国民生活。这是面对这个国论二分的问题时,我所依据的、唯一绝对的判断基础。我相信这是作为国家所必须尽到的最大的责任和义务。

  从具体上来说,包含有两个含义。保护国民生活的第1个含义是,也为了担负着下一代的孩子们,绝不能再发生类似福岛的事故。即使发生与袭击福岛的地震及海啸相类似的灾害,我们也完善了能够防止事故的对策和体制。我们最大限度地有效利用了迄今为止获得的知识,并确认了即使万一出现了失去所有电源的事态也不会导致堆芯损坏。

  这是我们迄今为止用了1年多的时间,由包括国际原子能机构(IAEA)和原子能安全委员会在内的专家们进行了40多次公开讨论,慎重而又慎重地反复积累所得的知识,并确认了安全性的结果。当然,没有绝对的安全标准。我们必须对照最新的知识,随时重新审视,这是东京电力福岛核电站事故的重大教训之一。为此,我们要求电力公司先于新规制机构下的法制化,有规定期限地实施基于最新知识的30项对策。

  在此基础上,为了恢复国民对核安全的信赖,我们必须尽快启动新的体制,对规制进行刷新。为了尽快得出相关法案的成案,并付诸实施,我强烈期待着国会的讨论能有所进展。

  从这个意味上来说,虽然安全已经从实质上获得了确保,但政府的安全判断标准只是暂定的,当新体制启动时,还要对安全规制进行重新研究。在此期间,我们还要请求拥有专门职员的福井县的协助,在国家的一元化的责任下,构建特别监控体制。通过这样,使在此前事故中出现问题的指挥命令系统得以明确,并配置以备在出现万一的情况下,在我本人进行指挥下,政府与关西电力双方在现场能够进行准确判断的负责人。

  而且除大饭发电站3、4号机组之外的发电站的重启,我们将与大饭一样,针对每座发电站继续进行细致周到的安全性判断。

  保护国民生活的第2个含义,就是要尽可能避免因计划停电以及电费大幅上涨等给日常生活带来的不良影响。要过上富足的正常人生活,低价而稳定的电力供应是不可缺少的。迄今为止,原子能发电占据了日本整体电力供应的约30%,如果现在停止原子能发电,或者一直处于停止状态,日本的社会将会无法维持下去。

  如果只是数个百分点的节电,也许通过大家的努力可以做到。但是,关西地区存在高达15%的供需差距,这个水平即便对于去年的东日本来说也是未曾体验过的,我想,从现实上来说是一道极为严峻的障碍。

  假如不得不进行计划停电,当发生突发性的停电时,可能会有人面临生命危险。也有人会无法维持工作。也还有的人会失去工作。我想东日本的人们对地震刚刚发生后的日子应该还历历在目。假如发展到需要进行计划停电的事态,不论实际上是否实施,都会令日常生活和经济活动出现很大的混乱。

  为了避免这种事态,我们必须尽最大的努力。不仅是夏季的短期性电力供需问题。假如对化石燃料的依赖性增加,电力价格上涨,这样一来,勉强维持经营的零售店和中小企业以及家庭都会受到影响。空洞化会加速,就业机会也会减少。因此,仅限于夏季的重新运转,是不足以保护国民的生活的。

并且,我国的石油资源有70%依赖于中东。我们还必须做好心理准备,当出现任何影响从中东进口石油的事态时,就要承受类似曾经的石油冲击的痛苦。即便从作为国家重要课题的能源安全保障这一观点来看,核电站也是一个重要的电源。

  而我们在大城市里过的富足的正常人生活,都是仰仗于电力供应地才得以实现的。一直以来为关西地区提供电力支持的是福井县、是大饭町。这些地区的地方政府迄今为止已经面对着原子能发电长达40多年,在电力消耗地区不断地供应着电力。我们必须再次对核电站所在地区的地方政府表示敬意和感谢。

  谈了以上这些内容,我想总结一下我的想法。为了保护国民的生活,我的判断是,应该重启大饭发电站的3、4号机组。在此基础上,我特别要再次请求核电站所在地区的地方政府给予理解。我希望在得到地方政府的理解之后,推进重启的程序。

  在福岛不得不过着避难生活的民众,生活在福岛的孩子们。还有感到不安的母亲们。在仍旧残留着东电福岛核电站事故记忆的情况下,许多民众对于核电站的重启怀着复杂的心情,我非常能够理解这一点。然而,我作为肩负国政者,不能放弃保护人们日常生活的责任和义务。

  另一方面,除了我们正面临的现实的重启问题之外,在遭受了3月11日的核电站事故之后,作为政权,也一直针对中长期的能源政策,向尽可能减少对核电站的依存度的方向进行了探讨。在此期间,我们还竭尽全力为扩大可再生能源和普及节能开展了工作。

  这是左右着国家未来的重大课题。我希望秉持着确保社会的安全与安心、能源安全保障、对产业及雇用的影响、应对全球变暖问题、促进经济增长等观点,作为政府提出选项,在与各位国民开展讨论的情况下,以8月为目标做出决定。在这个国论二分的状况下得出1个结论。这正是我的责任所在。

  我认为,不能因为不重启核电站而对生活的安心造成威胁。我为了保护国民的生活而做出了此次的判断,恳请能得到大家的理解。

  此外,我想再次向大家保证,我们一定会毫无止境地不断努力,力求确保且进一步提高原子能相关的安全性。

  以上是我的开场发言。

【答疑】
(内阁广报官)
  那么,现在进入提问环节。

  被指名者,请首先说出您所属的单位和您的姓名,然后再开始提问。

  请开始。

(记者)
  我是读卖新闻的望月。

  总理本周继6月4日,今天是第2场记者招待会了,您辛苦了。

  我想此次的记者招待会是为了回应福井县知事的要求而召开的,我想刚才总理表明了您的认识,总而言之就是,不仅是为了要渡过夏季的电力需求增长,从日本的经济和能源安全保障上来说,原子能也是重要的电源,这样的话,您刚才也说了将会细致而周到地进行探讨,请问关于大饭之后的其他核电站重新运转的大致日程计划,您是如何考虑的?

  另外还有您刚才说到的,中长期的能源比例问题,作为政权对此是如何考虑的?您说到要以8月为目标进行汇总,而眼下正讨论2030年的原子能发电比例等问题,按照总理刚才所说的话来看,我想似乎这个比例不可能为零,您如何考虑?此外,如果这样,与40年的核反应堆报废规则等有没有什么不同,包括这个问题在内,我想请总理谈一谈。

(野田总理)
  我想您首先提到了有关记者招待会的意义,这不仅是我认真严肃地接受福井县知事的想法,也是福井县民的想法的同时,我想基本说明从保护国民生活的观点出发有必要重启核电站的我的考虑,出于这个意义而召开了今天的记者招待会。

  关于重启的安全性和必要性,正如我刚才所说,不仅仅是眼下的夏季供需的问题,从能源安全保障的问题,或者对国民生活和经济的影响、尤其是对国民生活和经济的影响方面来说,不能因为电力价格的上涨而增加国民的负担,这是我基于必须控制这种现象等等的观点,考虑到日本经济和整个社会的稳定而做出的判断。

  至于除大饭以外的日程方面,与大饭同样,也不可能考虑先设好日程的任何重启。我希望继续针对各个发电站进行细致周到的安全性判断,按照这个程序来进行。

  最后,您还提到了中长期的能源比例问题,正好今天也召开了能源及环境会议,就有关这个问题的选项进行中间整理。我希望也基于这个中间整理等资料,在进行国民性的讨论的同时,如您刚才所指出的那样,以8月为目标,提出令国民放心的、最佳搭配的能源结构。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。

  佐藤记者,请提问。

(记者)
  我是日本电视台的佐藤。

  核电站固然是非常重要的,但消费税相关的一体化改革及相关法案也进入了最后阶段,因此我想就这方面向总理提几个问题,今天,修改协商已经开始,总理设定的目标是到15日之前达成共识,我想再次请问一下总理的决心,这是第1个问题。

  自民党的石原干事长曾说过,关于社会保障方面的最低保障养老金问题,可以设置国民会议,在那里进行讨论。我想请问总理对于这个国民会议是如何看待的。

  最后还有一个问题,为了获得法案的通过,我想会期的延长也是不可避免的,总理所设想的会期延长范围如何,是否也在设想超过9月的代表选举的大幅度延长会期?请总理谈谈您的看法。

(野田总理)
  首先,我们从今天开始了正式的修改协商。关于这一协商,从去年起,我就一直把它作为一项课题,并提出了请求,能够得到自民党和公明党的理解,他们认识到这是一项为了国民必须得出结论的重要课题,并回应这一协商,我对此表示感谢,此外,我也要向赞同这一改革方向的其他会派的各位表示感谢。

  这是一项不可拖延的课题。因此,现在会期截至6月21日,在此之前,我想当然我还要去参加20国集团(G20)峰会。在当今世界经济形势不明朗的状况下,我们必须明确地提出日本的立场。

  考虑到这些事情,我想今天在协商平台也应该有所讨论,为了在15日之前的这段期间内得出结论,要付出最大限度的努力,因此我强烈希望大家能在这样的日程感下进行诚挚的讨论,并得出成案。

  那么,关于您刚才提到的石原干事长的话题,主要就是提出了7项法案。我们希望在协商的基础上获得这7项法案的通过。在此基础上,当然也会有关于中长期的问题要怎么解决之类的讨论,至于要如何铺好这条路,我想其中也包括了刚才您提到的国民会议的问题,包括这些问题在内,我期待能展开讨论以得出结论。

  至于会期的问题,这不仅是一体化改革的问题,还涉及到政治改革的问题等,在6月21日之前的这段期间,还有许多必须尽力获得通过的其他法案。首先,在现阶段我们要在这个平台上针对大家提出的法案、或是必须得出结论的主题来竭尽全力尽可能多地得出结论,关于之后的会期范围的问题,我想目前还没有到对此进行说明的阶段。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。

  浜田记者,请提问。

(记者)
  我是路透社的浜田。

  在长远的将来实现摆脱原子能发电依赖上,核电站事业的体制是应该保持一直以来的国策民营呢,还是应该转变为让核电站脱离电力公司并由国家参与事业的体制呢,请总理谈谈您对有关修改核电站事业体制讨论的必要性、探讨的必要性的看法。

(野田总理)
  关于事业体制,作为政府目前还没有什么方向。在考虑这个事业体制之前,我们还有更应该开展的工作。那就是刚才大家讨论和提到的、以8月为目标进行汇总的、真正能在中长期内使国民放心的能源政策的应有状态,我想首先就此作出决定才应当是重要的事情之一,我希望在国民各阶层当中展开各种讨论,并同时对这个问题进行汇总。

(内阁广报官)
  那么,由于时间快到了,下面接受最后一个提问。

  七尾记者,请提问。

(记者)
  我是NICONICO的七尾。请多关照。

  今天,在刚刚举行的国会事故调查委员会上,再次突显出了福岛第一核电站事故发生之际政府应对的几个问题点。于是,我想问您,有关原子能规制组织的法案,目前, 在国会正在进行审议, 讨论正在进行的过程中,就有关核电站事故发生之际总理的指示权的应有状态及其必要性,请您再次谈谈您的看法。

(野田总理)
  我认为,真诚地听取政府事故调查委员会以及您刚刚提到的国会事故调查委员会等提出的问题,并为避免再次发生类似去年的事故而采取对策,这是最为基本的,我想真诚地接受这些委员会提出的意见。

  在此基础上,目前,在执政党和在野党之间正在讨论的新规制组织的话题当中,有关总理大臣的权限方面,应该正在进行讨论。我根据报告得知,目前已经进行了相当程度的讨论。假如在这个问题上能够通过妥协,我想在达成一个共识上应该能够大步向前迈进,因此我现在也十分关注这一动态。

(内阁广报官)
  那么,由于时间已经到了,总理记者招待会到这里就结束了。谢谢大家!

(野田总理)
  谢谢大家!

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