○ 行政サービスの向上・効率化をめざします
○ 計画を立てて、弾力的に仕事を進めます
○ 事後にしっかりチェックします

２１世紀型のより良い行政サービスを提供！

独立行政法人制度導入のねらい

◎今までの行政組織・運営の問題点

向上のインセンティブが働きにくい
…事前に「箸の上げ下げ」まで強く統制してしまうので、自発的な効率化や質の向上が図れない

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◎独立行政法人化によるメリット、改善点

次のような方法でインセンティブアップ！
…今までの行政組織・運営の問題点を改善した新しい行政の形態です

１．財務

弾力的な財務運営が困難
…事前のチェックを重視する官庁会計のため、弾力性のある運営ができにくい

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▼予算上の措置	：	国から運営費及び固定的投資経費が交付されます
▼運営費	：	独立行政法人が弾力的・効果的に使用できます
▼固定的投資経費	：	中期計画で定められた使途に弾力的・効果的に使用できます
▼剰余金の使用	：	中期計画期間中に経営努力により生じた剰余金については、評価委員会の認定を受け、中期計画の使途の範囲内で取り崩して使用できます

２．組織・人事管理

組織・人事管理の自律性に限界
…組織、定員、人事について、法令等による画一的な統制が働き、機動的・弾力的に運営することが難しい

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▼内部組織	：	法令で定める基本的枠組みの範囲内で、独立行政法人が決めることができ、従来の組織管理手法の対象外となります
▼定員管理	：	事前定員管理の対象外となります
▼給与制度	：	法人及び職員の業績が反映される給与等の仕組みを導入します

３．評価

評価に関する仕組みがない
…明確な目標設定、結果の評価を行う仕組みがない
…改善しようというきっかけがなく、現状を維持することになりがち

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▼中期目標の設定	：	所管大臣が３〜５年の期間を定め、その間の達成目標を設定します
▼中期計画の作成	：	独立行政法人は、この目標を達成するため、中期計画を作成します
▼評価委員会の評価	：	各府省及び総務省の評価委員会が、定期的に評価します

４．透明性

業務などの内容が国民からわかりにくい

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▼透明性の確保のため、次のような情報を公開します

業務、財務諸表、中期計画・年度計画、評価委員会の評価結果、監査結果、給与等に関する事項等

太田行政改革担当大臣あいさつ

　中央省庁等の改革は、内閣の最重要課題の一つであり、中央省庁等改革基本法に沿って、これを進めております。この改革のためには、行政を効率化するとともに、独立行政法人化を進めることが重要かつ不可欠の課題であり、私もこれに積極的に取り組む所存であります。
　独立行政法人制度は、国が行っている事務・事業の自律的・効率的実施を図るため新たに創設される制度で、公務員型と非公務員型の２つのタイプが予定されております。独立行政法人の事務・事業は国として必要なものですので、国が独立行政法人に対して必要な財源措置を行い、弾力的な運営を可能とすることにより、皆様のニーズにタイムリーに適応できるようにしていきます。また、仕事の成果が的確に反映されることで、一層働きがいのある職場になるものと考えております。
　私は、中央省庁等の改革の重要な時期の取りまとめ役として、責任の重さを感じますとともに、男子の本懐であるとの気持ちを強くしております。
　この改革に対する決意を改めて申しあげるとともに、皆様のご理解を重ねてお願いいたします。