資料５
平成１２年７月１１日
【現状認識】
青少年の凶悪犯罪、いじめ、学力低下など日本の教育は危篤状態。ひ弱で欲望を抑えられない子どもが登場。子どもの模範となるべき大人の幼児化。
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【背景・原因】
物質的豊かさを達成した中で、家庭・地域の教育力が低下。また、社会の利便性の増大により依存心が強まり、人間の自律を目指す教育の足枷に。子どもの問題は大人自身の問題。有害情報の氾濫。人格教育や宗教教育の軽視。
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【教育改革とは何か】
教育改革とは究極的には自己の意識改革。
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| 【戦後教育改革の評価】 自由・平等の観念のはき違え 国家や郷土、文化、伝統の軽視教育） |
≪臨教審以降の教育改革の評価≫
成果は不十分（特に初等中等教育、家庭 |
【方向転換が必要】
・はき違えられた個人主義の中で、子どもが甘やかされ、社会的自立ができないようになっている。豊かな社会における教育の在り方を考えるべき。
・子どもを理想型で捉えず、善悪ある複雑な存在として捉えることが必要。
・学校と家庭の果たすべき役割を明らかにし、責任の所在を明確化することが必要。
・子どもの躾は親がするが、親・大人の躾は誰がするか考える。
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【改革の方向性と具体的方策の例】
| 生涯徳育の重視 |
○社会性の重視
・共同生活による肉体労働・奉仕活動の義務化（まず小・中２週間、高校１〜２月とし、将来的には満１８歳のすべての国民に１〜２年の奉仕期間を設定）。
・子どもの職場体験等の体験学習の充実。
○道徳教育の重視
・人格教育（倫理教育、情操教育）を重視し、体育活動、文化活動を教育の三本目の柱にする。
・死とは何か、生とは何かをしっかりと教える。
・授業において古典、歴史を重視。
・言葉の教育の重視。読むこと、書くこと、そして特に話すことの重視。
・小学校に「道徳」、中学校に「人間科」、高校「人生科」を設け、専門の教師や人生経験豊かな社会人が教えるようにする。
○規律の重視
・学校における強制と自由のバランスの回復、信頼される教師づくり。
・問題を起こす子どもの強制的転校と受け皿整備。
○家庭・地域の教育力の回復
・徳育振興基本計画の策定。
・人生最初の教師として親の自覚と教育。
・マスコミとも協力した国民的運動の推進（しつけ３原則の提唱、子どもをほめよう叱ろう運動、「心の庭づくり」運動など家庭教育の基礎基本の徹底、国、地方公共団体によるスローガン作り、教育の日の制定）。
・教育休暇による父親の教育への参加。
・有害情報規制。
| 教育基本法について |
※分科会報告とりまとめに際しての留意点
報告書の内容は簡潔なものとし、国民へ呼びかけるようなものとする。