小泉内閣メールマガジン 第170号 ========================== 2005/01/06

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□　目次

［らいおんはーと　〜　小泉総理のメッセージ］
●　インド洋の大津波

［大臣のほんねとーく］
●　新しい万博がやってくる（経済産業大臣　中川昭一）

［特別寄稿］
●　未来に注ぐ水（イラク復興業務支援隊　３等陸佐　福岡健人）

［小泉内閣の動き］
●　小泉総理の年頭記者会見 など

［数字でみる日本］
●　15兆9478億円

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［らいおんはーと　〜　小泉総理のメッセージ］

●　インド洋の大津波

　新年、明けましておめでとうございます。小泉純一郎です。

　昨年は、日本においても台風、地震、集中豪雨などで大きな被害をうけ、
被災地の皆さんには大変ご苦労の多い年だったと思います。被災者の方々に
は、新年を迎え、この困難から立ち上がり、希望をもって復旧・復興に取り
組んでいただきたいと思います。政府としても、全力をあげて支援してまい
ります。

　昨年末に発生したインドネシア・スマトラ島沖地震とこれにともなう大津
波は、各地に未曾有の被害をもたらしました。犠牲者は日本人を含め１５万
人を超えると伝えられ、いまだに多くの方々が行方不明であり、支援を必要
とする被災者は約５００万人にのぼっています。

　犠牲となられた方々のご冥福をお祈りするとともに、被害に遭われた方々
に心からお見舞い申し上げます。

　私はインドネシアで開かれる緊急首脳会議に出席するため、昨晩ジャカル
タに到着しました。大津波によって被害を受けた各国に対する緊急支援につ
いて、これから世界約２０カ国の首脳、国連事務総長などと話し合い、国連
および世界各国と協力して被災地に対する支援をしていきたいと思います。

　日本は、新潟県中越地震などの際に、世界の多くの国々、国際機関から暖
かい支援、援助をいただきました。我が国はこれまで世界でも地震や津波の
被害を最も多く受けた経験があり、政府としては、アジアの一員として、国
際社会の一員として、最大限の支援を行う決意です。

　私は、日本政府として５億ドルの緊急支援を行うことを表明し、人的貢献
の面では、津波発生後、ちょうどシンガポール付近を航行中であった護衛艦
とヘリコプターを国際緊急援助隊として派遣し、また消防の専門チームを派
遣して被災者の捜索や救助にあたってまいりましたが、これに加えて、医療
や輸送支援などを担当する自衛隊の人員を派遣します。

　さらに、インド洋地域における津波早期警戒メカニズムを速やかに構築す
るために、日本の持っている知見と科学技術を活用し、関係国や関係機関と
の協力を進めます。

　今年は、阪神・淡路大震災から１０年目。今月１８日から２２日まで、国
連防災世界会議が神戸で開催されます。この会議でも、今回の津波災害につ
いての「特別セッション」を設けて、支援の輪を広げていきたいと思います。

　国内の被災者に対しては現地で活躍したボランティアをはじめ多くの国民
の皆さんからの支援がよせられましたが、今回の地震・津波の被災者に対し
ても、政府だけでなく、民間レベルでも、一人ひとりの暖かい支援の手が差
し伸べられることを期待します。

　新しい年を迎え、小泉内閣がこれまで進めてきた「改革の芽」を「大きな
木」に成長させることができるか否かは、これからが正念場です。

　今年一年も、内外に課題は山積し、大変難しく、またきびしい一年になる
と思いますが、私に与えられた任務を遂行することができるよう、全力をつ
くして改革に邁進したいと思います。

　本年が皆さんにとってよい年になりますよう、心からお祈り申し上げます。

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［大臣のほんねとーく］

●　新しい万博がやってくる（経済産業大臣　中川昭一）

　新年あけましておめでとうございます。

　皆さんは、「今年は何の年？」と聞かれたら、どう答えますか？私は、迷
わず「万博の年。２１世紀最初の万博が日本で開かれるんだよ。」と答えま
す。

　大阪万博の時、まだ１６才だった私は、世界の多様な文化、人類の進歩の
可能性を示す技術に、胸躍らせたものでした。今度の万博でも、未来を担う
子供達や、青少年に、このドキドキを感じてもらえたらと思うのです。

　昨年１０月、私は、会場内の日本政府館の建設現場で、間伐材を束ねて作
った柱を見て感動し、思わずゆっくりと撫でました。自然のままの木の優し
い手触りが何とも言えずすばらしく、日本中、そして世界中の子供達に素手
で触って欲しいと心から思いました。私はその場で事務方に「絶対に余計な
加工はしないように」と指示し、万博の開催中も子供達が木の優しさに触れ
られるようにしました。是非、体験してください！

　今度の万博は、これまでの万博とひと味もふた味も違います。テーマは
「自然の叡智」。すなわち、自然が本来持っているすばらしい仕組みを活か
すことで、自然と人間の共存が可能となる社会を目指そうというものです。

　例えば、日本政府館では、建物全体を「すだれ」のように竹かごで覆って
日射量を減らす、屋根に「打ち水」のように水を流して建物の温度を下げる、
会場から出る生ゴミ等から生まれる電気で館の電力をまかなうなど、日本の
伝統的な知恵と最先端技術をうまく組み合わせた取組みを行います。

　このほか子供やお客様の応対をするロボット、じゃがいもととうもろこし
で作ったエコ食器、８mm浮いたまま静かに走るリニアモーターカーなどを活
用し、環境と調和した次世代のライフスタイルを提案します。

　「情報通信技術の発達した２１世紀に万博なんて・・」、という人もいま
す。しかし、会場で世界中の「自然の叡智」に触れ、そしてなにより、実際
に体験することは、情報通信技術の発展した現代だからこそ、意義深いこと
であると私は考えます。

　万博は、３月２５日から愛知県で開催されます。その名は、「愛・地球博」。
会場で皆様にお会いできることを楽しみにしています。

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［特別寄稿］

●　未来に注ぐ水（イラク復興業務支援隊　３等陸佐　福岡健人）

　平成１６年７月５日のサマーワ到着以来、私は給水担当として、サマーワ
を中心とするムサンナー県の劣悪な給水事情を解消すべく、外務省の在サマ
ーワ連絡事務所と密接に連携してその改善方法を模索してきました。

　ムサンナー県では、水道管が整備されている地域は一部の地域のみであり、
整備されている地域でも一日当たりの配水時間は約８時間と深刻な水不足に
悩まされています。

　このためムサンナー県では、水道管未整備地域の住民が水道管整備地区ま
でやって来て、埋設してある水道管を掘り当てて勝手に穴を開け、水をポリ
タンク等により持っていく「盗水」が日常的に行われています。

　夏には最高気温６０度を超すここサマーワにおいて水は何よりも代え難く、
生きていくためには仕方ないことなのでしょう。

　また、ここムサンナー県の土地は非常に塩分濃度が高く、住民、特に子供
達の成長に悪影響を及ぼしています。これら劣悪な状況を改善するために、
日本のＯＤＡによる浄水器材や給水車の供与は欠かせません。

　この給水車で陸上自衛隊が作った水をムサンナー県の人々に毎日配水して、
今も「日本隊が作った水は最高！」と喜ばれています。

　イラクの子供達は、日頃私達が宿営地の外で行動していると、私達を見か
けるなり目をキラキラ輝かせながら駆け寄ってきます。

　身も心も戦争で荒廃しているはずなのに「ヤバーニ（日本）グッド！」と
言ってくれるのが非常に愛らしく、「ギブミーウオーター！」と言われると、
何とかしてこの子供達のためにも、我々日本人が普段当たり前のように飲ん
でいる塩分のない水を提供したいという切実な思いに駆られます。

　これからもまだまだ自衛隊によるイラク人道復興支援活動は続きます。
日本国民の善意の代表者である隊員一人一人の流す汗と力が、イラク復興の
架け橋となり、日本とイラクの友好関係がより一層深いものとなることと信
じます。

　そして近い将来、イラクが平和を取り戻し、イラク人による輝かしい復興
が成し遂げられることを願ってやみません。

※　陸上自衛隊ホームページ（イラク復興支援関連）
 http://www.jda.go.jp/jgsdf/iraq_index.html

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［小泉内閣の動き］

●　小泉総理の年頭記者会見（05/01/04）
  http://www.kantei.go.jp/jp/koizumiphoto/2005/01/04kaiken.html
<ビデオ> http://www.kantei.go.jp/jp/koizumivod/2005/01/04press.html
    新年最初の記者会見で、国内外における被災地の復旧・復興支援、郵政
　民営化、外交問題への取組などに向けた決意を表明

●　小泉総理のコメント（インドネシア沖での地震による津波被害に対する
　日本の支援について）（05/01/01）
 http://www.kantei.go.jp/jp/koizumispeech/2005/01/01comment.html

●　小泉総理の年頭所感（05/01/01）
 http://www.kantei.go.jp/jp/koizumispeech/2005/01/01syokan.html
　　断固たる決意で構造改革を進めていくことなどを表明

●　小泉総理ラジオで語る　年の瀬を迎えて（04/12/25）
 http://www.kantei.go.jp/jp/koizumiradio/2004/1225.html

●　少子化社会対策会議（04/12/24）
 http://www.kantei.go.jp/jp/koizumiphoto/2004/12/24syousika.html
　　概ね１０年後を展望した「目指すべき社会の姿」を掲げ、この５年間に
　実施する具体的な施策内容と目標などを盛り込んだ計画をとりまとめ

●　行政改革推進本部（04/12/24）
 http://www.kantei.go.jp/jp/koizumiphoto/2004/12/24gyoukaku.html
　　行政改革を更に徹底するため、政府及び政府関係法人のスリム化、行政
　効率化の推進など８項目にわたる今後の行政改革の方針をとりまとめ

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［数字でみる日本］

●　15兆9478億円

　15兆9478億円とは、平成17年度予算（政府案）における国（一般会計）の
プライマリーバランス（基礎的財政収支）の赤字（歳出超過）額です。

　プライマリーバランスとは、「借入を除く税収などの歳入」から「過去の
借入に対する元利払いを除いた歳出」を差し引いた財政収支のことをいいま
す。

　したがって、プライマリーバランスが赤字ということは、その年の国民生
活に必要な歳出をその年の国民の税金でまかなうことができず、新たな借金
（国債発行など）をして、そのツケを将来世代に回しているということにな
ります。

　国のプライマリーバランスはバブル崩壊後の平成５年度以降赤字が続いて
おり、15年度には最大の19兆6469億円の赤字に陥りました。国の借金の残高
（公債残高）も15年度末現在で456兆9736億円にふくれあがっています。

　これは財政の健全性にも関わる問題であり、このまま改善の見込みがなけ
れば、我が国の財政の信用力が失われることにもなりかねません。

　このため、小泉内閣は「2010年代初頭に国と地方を合わせたプライマリー
バランスの黒字化を達成する」ことを目標に掲げ、歳出改革に取り組んでい
ます。

　17年度予算案では「聖域なき歳出改革」を断行し、社会保障関係費と科学
技術振興費を除く全ての費目を、16年度予算に比べて削減しました。

　国と地方のあり方を見直す「三位一体の改革」によって、国庫補助負担金
を１兆7681億円減額するとともに、地方歳出各項目の徹底した見直しにより、
地方交付税総額を抑制しました。また、防衛関係費についても３年連続で減
額しました。

　こうした減額が可能になった背景には、小泉内閣において政策評価を積極
的に推進し、必要がなくなった事業を廃止するなど、予算の効率化に取り組
んできたことが挙げられます。

　これらの取組の結果、15年度には19兆6469億円だったプライマリーバラン
スの赤字は、16年度は19兆214億円とやや改善し、17年度は15兆9478億円と
大幅に改善されています。

　こうした削減の一方で、若年者雇用対策、新産業創造戦略、少子化対策、
観光立国などの重点課題には、積極的に予算を配分しています。

　プライマリーバランスの赤字が現在の割合で減少していけば、目標の達成
は十分可能です。小泉内閣は今後も歳出改革に努めていきます。

※　財務省ホームページ（平成17年度予算のポイント）
 http://www.mof.go.jp/seifuan17/yosan001.pdf

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［編集後記］

　皆さん、新年明けましておめでとうございます。本年も皆さんからの、鋭
く、厳しく、そして温かいご意見をお待ちしています。
　昨年末アジア各国を襲ったスマトラ沖大地震とインド洋津波被害の凄まじ
さに、自然の脅威というものを改めて教えられました。小泉総理は、日本は
「資金、知見、人的貢献の３点で最大限の支援」をする、との方針でジャカ
ルタでのＡＳＥＡＮ主催緊急首脳会議に臨んでいます。今回、多くの島々で
人命が失われていますが、モルディブの首都があるマレ島では、島の３分の
２が水に浸かりながら現在まで死者が一人も確認されていません。マレ島で
は、高潮や地球温暖化による海面上昇に備え、日本の無償資金協力を受けて
周囲約７キロに護岸（防波堤）が２年前に完成しており、そのおかげで甚大
な被害を免れたと感謝されているとの報道がありました。資金や人はもちろ
んですが、島国で、自然災害の多い日本は、防災の知識や技術といった「知
見」で世界に貢献することも責務だと思います。（せいけん）

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［ご意見、ご感想］

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編集長：内閣官房副長官　杉浦正健
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