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总理演说・记者会

岸田内阁总理大臣记者招待会(第207届国会闭会)

2021年 12月 21日 (周二)

  昨天,2021年度补充预算及相关的政府提交法案已经顺利通过,第二〇七届国会闭会了。在此我向各位议员同事及所有相关人员的合作表示衷心的感谢。

  12月6日,我在施政方针演说中就新冠疫情对策、经济政策、外交与安全保障、宪法修订等内阁面临的各项课题详细阐述了我的方针。在今天的记者招待会上,我将简要说明发表施政方针之后在政策方针与执行方面已经取得进展的7个项目。

  第一是入境防疫举措。停止外国人新入境等的入境防疫举措自11月29日起为期一个月开始实施,但是有关奥密克戎毒株的传染性、重症化风险等科学性评价尚未完全确立。因此,我决定在密切注视年末年初状况的同时,暂时延长入境防疫举措。政府将竭尽全力收集相关信息,同时加快做好疫苗第3次接种、口服治疗药物的普及等国内应对态势的准备。

  第二是加强国内的遏制感染对策。通过对所有国内感染者实施奥密克戎毒株的检查,彻底做到尽早发现。并且,针对奥密克戎毒株的密切接触者,不再是居家隔离,而是要求在住宿设施隔离14天等,加强遏制感染扩大的举措。

  第三是有关预防、检查和早期治疗的全面强化对策。我将简要介绍重点。全面强化对策的第一大支柱是提前接种疫苗。以医护人员及重症化风险较高的65岁以上老年人共约3,100万人为对象,将提前实施第3次疫苗接种。

  第二大支柱是开始提供口服治疗药物。获得药事批准后,立即从年内开始向医疗第一线送发已经确保的默克公司治疗药160万剂。关于辉瑞制药的200万剂治疗药,也将做好准备,争取在明年早些时候提供给医疗现场。今年夏天感染蔓延时新增感染者累计达到90万人左右,专家估算其中重症化风险者有20万人左右。默克公司的160万剂治疗药物,就是即使传染性达到今年夏天的2倍、且感染蔓延持续一段时间,也能保证从轻症患者到重症风险患者的所有患者治疗所需的充足药量。

  第三大支柱是从根本上加强免费检查态势。首先以无法接种疫苗者为对象,从今年年内在所有都道府县开始无需预约的免费检查。岁末新年将至,预计与人接触的机会将会增多。所以再次恳请大家彻底遵守避免三密、佩戴口罩、勤洗手等基本预防措施。海外专家当中也有人提出作为应对奥密克戎毒株的举措,应该呼吁出现感冒初期症状者尽量避免外出的意见。虽然我国尚未发生社区感染,但希望大家谨慎防范。

  第四是面向受新冠疫情影响的困难群体的支援。年关将近,为了回应生活困苦者担心难度年关的声音,我已经指示有关大臣尽早执行补充预算。将依次从年内开始多层次实施面向经济困难学生发放10万日元以及面向住民税非征税家庭发放10万日元等支援举措,向在新冠疫情中处境艰难的群体提供广泛援助。

  12月28日政府将制定孤独和孤立对策的重点计划。将通过官、民、NPO(特定非营利活动法人)携手合作,致力于支援生活困难人群、预防自杀、消除儿童贫困等问题。如果有何烦恼,也不要一个人苦闷,希望能与国家和地方政府或NPO的咨询窗口联系。

  除了新冠疫情的直接影响,汽油价格的高涨、浮石和赤潮造成的灾害、米价下跌等也对国民生活带来了重大影响。政府将对这些问题做出细致全面的应对。目前,鲜奶需求减少成为严重问题。为了防止大量废弃鲜奶,恳请全体国民予以配合,尤其是在需求减少的岁末新年期间尽可能比平时多喝1杯牛奶或在做菜时活用乳制品等。

  第五是新资本主义。在以数字和碳为关键词正在发生巨变的经济社会当中,创出新价值的关键是人,将加强面向人的投资。单靠国家制定方案、开展支援的传统手法显然已经到了极限。我们将在政策的立案策划阶段就引入民间的思路。包括非正式员工在内,为了支援约100万人的能力开发、再就业、依托转换工作的就业升级,将广泛听取劳动者、企业经营者等多方国民的意见,并在此基础上设计制度,挑战新的推进方式。近期内就将开始征集公众意见。希望积极提出建议。

  新资本主义的重要特征就是把分配定位为通往成长的核心路径。通过分配创出支撑成长的新需求,以带动新的成长。

  分配政策的重要支柱之一就是企业提高工资。通过各种手段营造企业有意愿提高工资的氛围十分重要。为此国家也将率先提高法定价格。看护、保育、幼教等一线工作者的工资将从明年2月起永久性提升3%。护理人员将在明年2月提高1%,从明年10月开始永久性提升3%。同时中小企业提高工资后,为了能够将提薪部分合理转化到价格当中,我将要求产业界广泛给予合作,并将在12月27日汇总出这方面的整体举措。把明年1月至3月定为集中努力时期,政府上下将倾力推进。

v公正交易委员会和中小企业厅将与各事业主管部门合作,建立广泛把握问题事例的体制。针对问题多发的行业,将进行现场调查并要求改正,以便将提薪部分转化到价格之中。关于很多中小企业所面临的原材料费和能源成本急剧上升的问题,也同样将推进价格转化对策。通过提高工资的分配,不是成本,而是面向未来的投资。切实支付工资将成为企业可持续创造价值的基础。也需要企业股东理解这一点。为了在企业信息公开当中将人才价值做到可视化,下一年度将制定非财务信息的可视化原则。

  围绕数位田园都市国家构想的讨论也在不断深化。数位临时行政调查会在制定行政部门应该遵守的数字原则,为了与该原则做到整合,将统一调整修订4万项法律、政令及中央部门令、通知等。明年春天将汇总出制度的全面修订计划。例如通过制度改革,将推动道路和工厂设备等基础设施维护限制、定期车检、看护设施人员配置限制等的合理化。

  关于数位基础设施,明年3月底之前会提出完善计划。为了保证无论从日本全国任何一个地方都可以低延迟地利用自动驾驶等高速大容量的数位服务,将花5年左右的时间建立十几处地方数据中心基地。把目前三成左右的5G人口覆盖比率在2023年度提升到九成的同时,力争在2030年之前把光纤普及到99.9%的家庭。我希望实现一个不让任何人落伍、所有人都能享受数位化恩惠的社会。以老年人为首,为了帮助不熟悉数位技术的群体等,将在日本全国各地配置1万人以上的数位化推进委员。作为座谈对话的一环,日前我访问了会津,当地的政府、企业、居民、大学携手正在促进堪称为数位田园都市的新时代地方建设。与居民合作,推动数位技术在社会中的应用,向国内100个地区输送推动新时代地方建设的骨干经营人才。

  关于气候变化问题,在2030年度削减46%的碳排放、在2050年实现碳中和的目标当然要坚持。我把气候变化问题作为新资本主义的核心问题。不光是提出能源基本计划这种基于供给侧视角的目标,更为重要的是我国如何实现经济社会与产业整体所面临的几代人才能经历一次的变革,要与经济社会变革的整体方案一起推出细致的路线图。新年之初,我希望能够拿出如何使新资本主义实现会议的讨论与气候变化问题的相关讨论相互联动的方案。

  第六是外交与安全保障。我希望把明年作为积极推动首脑外交之年。日前,我参加了以线上方式举行的民主峰会。针对有损自由、民主主义、人权、基于法治等我们所珍视的基本价值观的行为,志同道合的国家将团结一致,发出同一声音。

  虽然日程尚在协调之中,我希望尽快与拜登总统举行会谈,进一步加强日美同盟的威慑力、应对力的同时,将旨在实现自由开放的印度太平洋构想的努力推向新高度。

  有关经济方面,也将说明我提出的新资本主义的思路,加深与倡导重建美好的拜登总统之间的合作,引领全球性的讨论。

  NPT(《不扩散核武器条约》)应该说是我所追求的无核武器世界的基石,其审议大会将时隔7年于明年1月4日在纽约召开。我国将倾注全力促成这一至关重要的会议取得成功。

  根据最近在阿富汗的经验,为了保证日本人在海外遭遇危机时万无一失的输送,我已经指示对改善自卫队法进行研究。

  第七是宪法修订。本届国会期间,我在就任总理大臣之后召开了首次宪法审查会。欢迎在国会上开始了有关宪法修订的讨论。衷心期待在通常国会上能够进一步深化讨论。同时,作为自民党总裁,我将推进党的改革,新年过后将开始听取地方意见,进一步加快讨论。

  本届国会期间,就有关统计的可信性和公文的应有方式受到了各种各样的批评。我认为这些都是为了赢得全体国民对政治的信赖而十分重要的意见。政府将在法律界专家参与的基础上,针对双重统计问题严查事实,有关公文,依照诉讼程序的中立、诚实、认真的应对,对于恢复国民的信赖是必不可少的。我将严格监督指导相关政府部门切实做到这样的应对。

  今年仅剩下10天了,为了在年内完成预算编制,政府将毫不松懈地继续努力。新年伊始,即将召开通常国会。我将全力以赴,力争让2022年度预算以及税制相关法案尽早成立,并通过有关应对新冠疫情、实现新资本主义等的重要法案。明年会比今年好,为了实现能够对未来充满希望的日本,明年我将坚持不懈地挑战。衷心恳请全体国民给予合作。

(摘译/中文为暂译,原文为日文。)

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