高市内阁总理大臣记者招待会
2026年 1月 19日
【高市首相开场发言】
各位国民，今天，我作为内阁总理大臣决定于1月23日解散众议院。
为什么现在解散？
那是因为，我认为，高市早苗是否应该担任内阁总理大臣，要让主权者国民作出判断，除此之外别无选择。
“把日本列岛建设得更加富强。”必须立即着手，时不我待。
为此，高市内阁所采取包括全新的经济与财政政策在内的举措，是关系到国家根本的重要政策大转变。
我在自民党总裁选举，以及与日本维新会联合执政协议书中提出的政策等重大政策转变，将以在今年国会上审议的2026财年预算以及政府提交法案的形式全面实施。
其中的许多政策在上一次众议院选举时，并未写入自民党的竞选纲领之中。
而且，上一次众议院选举时，甚至没有人想到我——高市早苗，可能会承担日本的国家运营。
解散众议院，是一个极其沉重的决定。
作出这一决断，是为了不逃避、不拖延，是为了与全体国民一道决定日本未来的方向。
我也将以国民的裁决决定自己作为内阁总理大臣的去留。
希望广大国民直接作出判断：能否将国家的运营托付给高市早苗。日本是议会内阁制国家，内阁总理大臣不是由国民直接选举产生。
但是，众议院选举被称为“选择政权的选举”。
如果自民党和日本维新会获得过半数议席，高市将出任首相。
否则，可能是野田首相、齐藤首相、或者其他人。
虽然是间接的，但这也意味着由广大国民来选择内阁总理大臣。
目前，在众议院和参议院均未获得过半数议席的自民党总裁担任内阁总理大臣。
而上一次众议院选举，是以自民党与公明党联合执政为前提接受了国民的裁判。
如今，联合政权的框架已发生了变化。
正因为如此，我选择问信于民，直面广大国民的意志，而不是出于政治一方的考虑。
在经历了三次挑战后，去年10月4日，我终于就任自民党总裁。
紧接着，与联合执政长达26年的公明党突然分道扬镳。
尽管我已成为自民党总裁，但在众议院和参议院自民党均未获得过半数议席的情况下，参加了国会的首相指名选举。
通往就任内阁总理大臣的道路十分险峻。
我如履薄冰，在新联合执政伙伴日本维新会的支持下，以及在众参两院其他会派的协助下，在首相指名选举中勉强获胜，于去年10月21日就任内阁总理大臣。
自那一天起，我始终挂念着一件事，那就是高市内阁尚未接受“选择政权的选举”的洗礼。然而，尤其是要应对广大国民所面临的物价上涨问题依然刻不容缓。
高市内阁必须迅速采取应对措施。
高市内阁通过2025财年补充预算采取措施，下调汽油和柴油价格，对电费和燃气费实施补贴，发放“重点支援地方交付金”以及应对物价上涨的育儿支援补贴等，这些措施使一户家庭一年获得的补助预计超过8万日元。
再加上运用补贴措施，汽油和柴油价格已经下降。
对电费和燃气费的支援支持正好也将从本月起启动。
高市内阁成立之初，许多守护我们生命的医疗机构处于亏损状态，护理服务机构的倒闭数量也创下历史新高。
人们将无法获得必要的医疗服务、老年人和残障人士将失去生活依托，对此我始终怀有强烈的危机意识。
因此，我们以亏损的医疗机构和护理服务机构为重点，在报酬修订之前，就提前将“医疗和护理等政策支援包”纳入补充预算之列。
同时还决定对护理从业人员和护理职员大范围加薪，月薪提升1万日元至最高1.9万日元。
我们已要求中央各部门和地方政府尽早执行2025财年补充预算。
包括应对物价上涨在内的必要生活安全保障措施，正在有序推进之中。
在此，我声明，解散的前提是确保经济运行不出现空白，建立起万全的体制。
在对当前局面采取了相应对策的这一时点，我希望进一步加快推进政策落地的步伐。
要解决北朝鲜绑架日本人问题，我希望以首脑间的直接会谈，来取得具体成果。同时，果敢地去挑战可能导致国内舆论两极分化的大刀阔斧的政策和改革。
截至去年年底，我在众议院和参议院的全体会议上接受质询，在应对两轮预算委员会审议的过程中，我的这一想法愈发强烈。
这三个月也使我痛切感受到日本政治不稳定的现状，永田町严峻的现实。
“无信不立”。
我认为，关于重大的政策转向，要向国民明确说明，并就其是非坦然接受国民的裁判，这是民主国家领袖的职责。
其核心是“负责任的积极财政”。这是对以往的经济与财政政策的重大转变。
高市内阁将结束这一趋势过度的紧缩取向、缺乏对未来的投资等趋势。
将各种风险降至最低、让尖端技术开花结果的“战略性财政刺激”，不仅要保障国民生活的安全与安心，还要增加就业与收入，提振消费信心，提高事业收益，不提高税率也能使税收自然增长，从而实现“强劲的经济”。
第一根支柱是将风险降至最低的“危机管理投资”。
例如，通过建立粮食安全保障，打造一个任何情况下都不会为吃饭发愁的日本。
完善能够充分利用所有农地的环境，农业、林业、渔业全面运用最新技术，将日本食品推向全球市场，从而扩大国内外需求，并增强供给能力。
日本的初创企业在全封闭型植物工厂、陆上养殖设施等领域拥有世界顶尖水平的技术，其海外拓展也将为日本带来可观收益。
同时，加强能源与资源安全保障也至关重要。
采取措施提供稳定且廉价的电力，是守护我们的日常生活和日本产业的必要之举。
推广日本发明的钙钛矿太阳能电池，推动小型模块化反应堆等新一代创新型核反应堆，以及日本企业具备技术优势的核聚变能源早日投入实际应用。
采用制冷剂应用技术、光电融合技术等实现的节能数据中心，以及固态氧化物燃料电池的实际应用等是日本的优势。如果不能充分发挥这些优势的话，实在太可惜了。
经济安全保障也十分重要。
关键矿产、医药原料等的供给几乎完全依赖部分国家的情况存在着巨大风险。
高市内阁为提高日本的自主性，已着手推进资源和原材料的国产化，以及采购方多元化的举措。
没有日本的技术和产品，世界就会陷入困境。日本的“不可或缺性”也将成为守护我国和平的手段。
此外，我们还将稳步推进“危机管理投资”，打造有韧性的国土，保护当下与未来的生命免于灾害，强化医疗与健康安全保障、网络安全等。
通过在国内率先将旨在解决全球共同课题的产品、服务和基础设施投入实际应用，并将其拓展至海外市场，不仅能确保我们的安心，也将促进经济的增长。
在欧美，政府带头，官民携手解决重大社会课题的新型产业政策已形成一股强大的潮流。
然而，长期以来，我们并未充分进行此类投资。
守护国民的生命与生活，是国家的终极使命。
为了将不安转化为安心与希望，必须开展大刀阔斧的“危机管理投资”。
面对眼前的危机，我们有责任打破过度紧缩财政的桎梏，立即采取行动。
第二根支柱是增长投资。
以高市内阁日本成长战略总部敲定的“17个战略领域”为主，充分发挥日本的优势技术，拓展业务；同时，加强包括基础研究领域在内的人才实力与研发能力，加大对初创企业的支持力度，实现新技术立国。
此外，征集来自地方的创意，通过大刀阔斧的投资促进政策与基础设施建设一体化措施，在全国各地战略性地形成产业集群。
无论居住在47个都道府县的哪个地方，都能确保生活的安全，获得必要的医疗与福利，接受高水平的教育，并有工作。
“把日本列岛建设得更加富强。”这是高市内阁所追求的理想。
为此，必须实现“强劲的经济”。
高市内阁将从根本上改变国家预算的编制方式。
告别每个财年以补充预算为前提的预算编制方法，把必要的预算从一开始就列入初步预算中。
同时，在对成果进行严格管理的前提下，构建承诺多个财年财政刺激的机制。
这是为了提高财政支出的可预见性，让民营企业能够放心地进行设备投资和研发,关于“危机管理投资”和增长型投资。
2026财年初步预算就是第一步。这是我们作出的先行部署。
但是，2026财年预算的概算申请在我就任首相之前就已结束。
因此，包括设定预算上限在内的预算编制方针调整，将从今年夏季的概算申请阶段开始，到下一财年预算正式通过为止，这项重要改革需要两年的时间。
但是，我们一定要完成这项改革。
高市内阁已采取的应对物价上涨措施，今年有望使实际工资增长转负为正。然而，食品价格的上涨率预计仍将维持在较高水平。
要实现“强劲的经济”，必须增加国民的实际收入，确保实际工资稳步上升，使得消费信心提振后能引领经济发展，形成良性循环。
为减轻因物价高涨而苦恼的中低收入群体的负担，现决定对目前适用减免税率的食品及饮料，在两年时间内不征收消费税。
这一政策也写入了我在去年10月20日签署的自民党与日本维新会的联合执政协议书中，这也是我本人的夙愿。今后将在新设立的“国民会议”上，就财政来源、时间安排等加快讨论进程，推动政策落地实施。
我就任内阁总理大臣以来，股价持续上升。
国民宝贵的养老金也有一部分通过投资股票来运营。
实现“强劲的经济”，也是把对未来的不安转化为安心。
我们将通过这种大刀阔斧的经济与财政政策的转向，实现经济的良性循环。
对于规模创下历史新高的2026财年预算，也有批评意见指出“太过火了”。
然而，2026财年预算充分兼顾了财政可持续性，二十八年来首次实现了基本财政收支盈余。2026财年政策实施所需的预算不需要靠举债来确保。因此，新政策并不是靠举债来实施的。
2026财年预算中，新发行国债的规模也控制在29.6万亿日元。
这是雷曼金融危机以来第二低的水平。由于税收在增长，预算整体对公债的依赖度也能够控制在金融危机后的最低水平。
这正是我所追求的在“负责任的积极财政”理念下所实现的“强劲的经济”。
今后，我们将继续把债务余额增长率控制在经济增长率范围之内，降低政府债务余额在GDP（国内生产总值）中的占比。
从而实现财政的可持续性。
我们将通过明确出示具体且客观的指标，持续获得市场的信任。
没有国民的支持，就无法开展强有力的外交，无法保障国家安全。
国际形势日趋严峻。
中国军队在台湾周边实施了军事演习。
同时，通过将全球依赖、并广泛用于民用领域的供应链上游物资置于管理之下，以迫使他国屈从自身主张的经济胁迫动向也已出现。
我国倡导“自由开放的印度太平洋”已有10年，我们将致力于推动其进一步发展。
上任后，我有幸获得了诸多宝贵的外交机会。我出席了东南亚国家联盟（ASEAN）相关首脑会议、亚洲零排放共同体（AZEC）首脑会议，与特朗普总统举行了首脑会谈，出席亚太经济合作组织（APEC）首脑会议、二十国集团（G20）峰会、“中亚＋日本”首脑会议，与李在明总统、梅洛尼总理举行会谈，并利用国际会议之机，同多国首脑举行了双边会谈。
我们将以日美同盟为核心，进一步强化日美韩、日美菲律宾、日美澳大利亚、日本意大利英国，以及与全球南方等的合作。
同时，我们将从根本上强化安全保障政策。提前修订国家安全保障战略、国家防卫战略、防卫力整备计划，即“战略三文件”。
基于俄罗斯侵略乌克兰的教训，各国正加紧应对包括使用大量无人机的新型作战方式，并设想一旦事态发生，很有可能长期化，因此正在加紧进行长期战的备战准备。
与上一次修订“战略三文件”的2022年相比，情况发生了重大变化。
修订“战略三文件”是当务之急。而且必须进行根本性的修改，而不是在以往讨论的延长线上。
要进一步强化威慑力，采取措施切实应对网络、航天、电磁波等新领域，进一步巩固防卫产业技术基础，改善自卫官的待遇。
自己的国家自己守护。没有这一决心的国家，是不可能得到任何国家的帮助。
为了捍卫日本的和平与独立，保护国民的生命，我们将推行务实且有韧性的安全保障政策。
加强情报功能也是一项重大课题，没有国民的支持，就无法实现。
情报能力，即收集充分信息、分析并作出正确判断的能力，如果没有强大的情报能力，就无法实现强大的外交能力、防卫能力、经济实力和技术实力。
我们将提升国家层面的情报分析能力，建立完善体制，以防患于未然，战略性地维护国家利益。
具体而言，成立强化国家情报能力的国家情报局；设立对日外国投资委员会，针对外国对日投资，强化安全保障审查体制；制定情报与反间谍相关法律。
所有这些，都是当务之急。
我在自民党总裁选举中主张的“可退税的税收抵免”政策，尤其有助于缓解因社会保险费的累退性而承受重压的中收入和低收入阶层的负担，能够增加他们的到手收入。
构建包含这一制度设计在内的可持续的社会保障制度刻不容缓，应当超越党派，集思广益。
还有皇室典范和日本国宪法的修改。
我们将正面挑战这些长期以来一直未着手的课题。
这些重要政策的实现，离不开稳定的政治基础和国民的明确信任。
我要明确指明前进的方向，而不是暧昧的政治，堂堂正正地问信于民。在这一决心下，我作出了解散的决定。
自民党本身也必须作出改变。
无论是“负责任的积极财政”，还是从根本上强化安全保障政策，都面临着各种批评。
即便如此，我将一切为民，一心一意投入政策的执行。
否则，就无法赢得广大国民的信任。
去年10月举行的自民党总裁选举，是一场激烈的较量。
经过活跃的政策论战，我当选总裁，但这仅仅接受了自民党党员的裁判。
今天，我介绍了其中有重大变化的一部分政策。包括上述政策在内，自民党将提出竞选纲领，接受国民的裁判。
选举结束后，为实现竞选纲领的承诺，全党将上下一致勇往直前。
这也是一场让自民党回归国民政党原点的选战。
我就任内阁总理大臣以来，无论在国会会期内，还是闭会期间，无论我身在日本还是海外，始终埋头“工作、工作、工作、工作、再工作”。
选举期间，高市内阁也将与相关政府部门的工作人员一道坚持工作。
有意见指出，解散众议院，举行大选，会使2026财年预算在本年度内通过变得极为困难。
为了尽量降低其影响，我计划在1月23日解散众议院后，1月27日发布选举公告，2月8日举行投票与计票，快速实施大选。
在此基础上，我希望与赞同“负责任的积极财政”的各党派通力合作，尽可能早日促成2026财年预算的成立。
即便如此，也可能需要编制临时预算。
如果出现这种情况，高市内阁决定的自4月起实施的“高中教育免费”“学校供餐免费”的预算，将以相关法案在本年度内通过、或将其列入临时预算等一切可能的方式加以落实。
我认为，如果能够在选举中获得国民的信任，后续政策落实的速度将会进一步加快。
过去26年来，公明党的支持者在每一次选举中都给予自民党莫大的支持。
无论选战是在炎热的盛夏，还是在寒风凛冽的严冬，我们曾在街头、在集会场所、在田间小道上并肩流汗，齐声呐喊，共同奋战。
而本次选举我们分道扬镳，但我仍要对公明党支持者在长达四分之一世纪里所给予的支持表示感谢。
与此同时，自民党必须作好迎接一场艰难选战的心里准备。
自民党的同志们将无法再获得公明党的支持。情况还远不止如此。
我们曾经的友党将支持在刚刚过去的半年前的参议院选举中曾并肩对战的竞选对手立宪民主党所属人士。
这让我感到一丝孤寂，但这就是现实。
我们必须对脱离民意、只为选举算计的政治，对永田町的逻辑，画上句号。
我们将迈出新的国家建设的步伐。
我想起了10年前安倍晋三前首相讲过的话：
“困难，是我们预料之中的。然而，未来不是他人施舍的，而是用我们的双手去开拓的。”
这句话正是当下的日本所需要的。
不迎接挑战的国家，没有未来。
只求守成的政治，孕育不出希望。
充满希望的未来，不会坐等而来。
也没有人替我们去创造。
必须靠我们自己去决断、去行动、去创造。
所以，我将本次选举命名为“自己去创造未来的选举”。
日本的未来是光明的，日本充满着机遇。我希望打造一个人人都能自信地如是说，并切身感受到这一点的社会。
勇于挑战的人受到肯定、付出努力的人得到回报、困境中彼此扶持、能够安心成家、怀抱梦想投入工作的国家。
我愿一马当先。
所以，我不逃避，不动摇。我作出决断。
我将贯彻对未来负责的政治。
今天诞生的婴儿，今年第一次参加投票的18岁的年轻人，他们之中的大多数将看到22世纪的日本。
为了让那时的日本安全而富足；
为了让日本成为“印度太平洋一座耀眼的灯塔”，作为自由民主的国家而受到世人仰望。
我对日本和日本人的内在潜能深信不疑。
我将不断按下日本增长的开关，释放其无限潜力。
我们要实现“在世界舞台中心绽放的日本外交”。
我，高市早苗，作为内阁总理大臣，将推进各项改革，推动重大的政策转向。
这条道路，能否与我同行。或是在不稳定的政治下止步不前。我愿将这一选择交给作为主权者的各位国民。
我愿勇往直前。与广大国民一道。
日本可以更加强大。
日本可以更加富足。
日本可以成为更加充满希望的国家。
让我们共同去创造这样的未来！
我再次疾呼：
“把日本列岛建设得更加富强。”让我们一起去开拓新的时代。
最后，我想说：
虽说选举是民主主义的根基，但本次选举是在严冬举行。
尤其是居住在雪国的人们，让大家在道路状况不好的情况下前去投票站，于心不忍。同时，我要向在年度末繁忙时期承担选举事务的地方政府工作人员表示衷心的感谢。
我的发言到此结束。谢谢大家。
为什么现在解散？
那是因为，我认为，高市早苗是否应该担任内阁总理大臣，要让主权者国民作出判断，除此之外别无选择。
“把日本列岛建设得更加富强。”必须立即着手，时不我待。
为此，高市内阁所采取包括全新的经济与财政政策在内的举措，是关系到国家根本的重要政策大转变。
我在自民党总裁选举，以及与日本维新会联合执政协议书中提出的政策等重大政策转变，将以在今年国会上审议的2026财年预算以及政府提交法案的形式全面实施。
其中的许多政策在上一次众议院选举时，并未写入自民党的竞选纲领之中。
而且，上一次众议院选举时，甚至没有人想到我——高市早苗，可能会承担日本的国家运营。
解散众议院，是一个极其沉重的决定。
作出这一决断，是为了不逃避、不拖延，是为了与全体国民一道决定日本未来的方向。
我也将以国民的裁决决定自己作为内阁总理大臣的去留。
希望广大国民直接作出判断：能否将国家的运营托付给高市早苗。日本是议会内阁制国家，内阁总理大臣不是由国民直接选举产生。
但是，众议院选举被称为“选择政权的选举”。
如果自民党和日本维新会获得过半数议席，高市将出任首相。
否则，可能是野田首相、齐藤首相、或者其他人。
虽然是间接的，但这也意味着由广大国民来选择内阁总理大臣。
目前，在众议院和参议院均未获得过半数议席的自民党总裁担任内阁总理大臣。
而上一次众议院选举，是以自民党与公明党联合执政为前提接受了国民的裁判。
如今，联合政权的框架已发生了变化。
正因为如此，我选择问信于民，直面广大国民的意志，而不是出于政治一方的考虑。
在经历了三次挑战后，去年10月4日，我终于就任自民党总裁。
紧接着，与联合执政长达26年的公明党突然分道扬镳。
尽管我已成为自民党总裁，但在众议院和参议院自民党均未获得过半数议席的情况下，参加了国会的首相指名选举。
通往就任内阁总理大臣的道路十分险峻。
我如履薄冰，在新联合执政伙伴日本维新会的支持下，以及在众参两院其他会派的协助下，在首相指名选举中勉强获胜，于去年10月21日就任内阁总理大臣。
自那一天起，我始终挂念着一件事，那就是高市内阁尚未接受“选择政权的选举”的洗礼。然而，尤其是要应对广大国民所面临的物价上涨问题依然刻不容缓。
高市内阁必须迅速采取应对措施。
高市内阁通过2025财年补充预算采取措施，下调汽油和柴油价格，对电费和燃气费实施补贴，发放“重点支援地方交付金”以及应对物价上涨的育儿支援补贴等，这些措施使一户家庭一年获得的补助预计超过8万日元。
再加上运用补贴措施，汽油和柴油价格已经下降。
对电费和燃气费的支援支持正好也将从本月起启动。
高市内阁成立之初，许多守护我们生命的医疗机构处于亏损状态，护理服务机构的倒闭数量也创下历史新高。
人们将无法获得必要的医疗服务、老年人和残障人士将失去生活依托，对此我始终怀有强烈的危机意识。
因此，我们以亏损的医疗机构和护理服务机构为重点，在报酬修订之前，就提前将“医疗和护理等政策支援包”纳入补充预算之列。
同时还决定对护理从业人员和护理职员大范围加薪，月薪提升1万日元至最高1.9万日元。
我们已要求中央各部门和地方政府尽早执行2025财年补充预算。
包括应对物价上涨在内的必要生活安全保障措施，正在有序推进之中。
在此，我声明，解散的前提是确保经济运行不出现空白，建立起万全的体制。
在对当前局面采取了相应对策的这一时点，我希望进一步加快推进政策落地的步伐。
要解决北朝鲜绑架日本人问题，我希望以首脑间的直接会谈，来取得具体成果。同时，果敢地去挑战可能导致国内舆论两极分化的大刀阔斧的政策和改革。
截至去年年底，我在众议院和参议院的全体会议上接受质询，在应对两轮预算委员会审议的过程中，我的这一想法愈发强烈。
这三个月也使我痛切感受到日本政治不稳定的现状，永田町严峻的现实。
“无信不立”。
我认为，关于重大的政策转向，要向国民明确说明，并就其是非坦然接受国民的裁判，这是民主国家领袖的职责。
其核心是“负责任的积极财政”。这是对以往的经济与财政政策的重大转变。
高市内阁将结束这一趋势过度的紧缩取向、缺乏对未来的投资等趋势。
将各种风险降至最低、让尖端技术开花结果的“战略性财政刺激”，不仅要保障国民生活的安全与安心，还要增加就业与收入，提振消费信心，提高事业收益，不提高税率也能使税收自然增长，从而实现“强劲的经济”。
第一根支柱是将风险降至最低的“危机管理投资”。
例如，通过建立粮食安全保障，打造一个任何情况下都不会为吃饭发愁的日本。
完善能够充分利用所有农地的环境，农业、林业、渔业全面运用最新技术，将日本食品推向全球市场，从而扩大国内外需求，并增强供给能力。
日本的初创企业在全封闭型植物工厂、陆上养殖设施等领域拥有世界顶尖水平的技术，其海外拓展也将为日本带来可观收益。
同时，加强能源与资源安全保障也至关重要。
采取措施提供稳定且廉价的电力，是守护我们的日常生活和日本产业的必要之举。
推广日本发明的钙钛矿太阳能电池，推动小型模块化反应堆等新一代创新型核反应堆，以及日本企业具备技术优势的核聚变能源早日投入实际应用。
采用制冷剂应用技术、光电融合技术等实现的节能数据中心，以及固态氧化物燃料电池的实际应用等是日本的优势。如果不能充分发挥这些优势的话，实在太可惜了。
经济安全保障也十分重要。
关键矿产、医药原料等的供给几乎完全依赖部分国家的情况存在着巨大风险。
高市内阁为提高日本的自主性，已着手推进资源和原材料的国产化，以及采购方多元化的举措。
没有日本的技术和产品，世界就会陷入困境。日本的“不可或缺性”也将成为守护我国和平的手段。
此外，我们还将稳步推进“危机管理投资”，打造有韧性的国土，保护当下与未来的生命免于灾害，强化医疗与健康安全保障、网络安全等。
通过在国内率先将旨在解决全球共同课题的产品、服务和基础设施投入实际应用，并将其拓展至海外市场，不仅能确保我们的安心，也将促进经济的增长。
在欧美，政府带头，官民携手解决重大社会课题的新型产业政策已形成一股强大的潮流。
然而，长期以来，我们并未充分进行此类投资。
守护国民的生命与生活，是国家的终极使命。
为了将不安转化为安心与希望，必须开展大刀阔斧的“危机管理投资”。
面对眼前的危机，我们有责任打破过度紧缩财政的桎梏，立即采取行动。
第二根支柱是增长投资。
以高市内阁日本成长战略总部敲定的“17个战略领域”为主，充分发挥日本的优势技术，拓展业务；同时，加强包括基础研究领域在内的人才实力与研发能力，加大对初创企业的支持力度，实现新技术立国。
此外，征集来自地方的创意，通过大刀阔斧的投资促进政策与基础设施建设一体化措施，在全国各地战略性地形成产业集群。
无论居住在47个都道府县的哪个地方，都能确保生活的安全，获得必要的医疗与福利，接受高水平的教育，并有工作。
“把日本列岛建设得更加富强。”这是高市内阁所追求的理想。
为此，必须实现“强劲的经济”。
高市内阁将从根本上改变国家预算的编制方式。
告别每个财年以补充预算为前提的预算编制方法，把必要的预算从一开始就列入初步预算中。
同时，在对成果进行严格管理的前提下，构建承诺多个财年财政刺激的机制。
这是为了提高财政支出的可预见性，让民营企业能够放心地进行设备投资和研发,关于“危机管理投资”和增长型投资。
2026财年初步预算就是第一步。这是我们作出的先行部署。
但是，2026财年预算的概算申请在我就任首相之前就已结束。
因此，包括设定预算上限在内的预算编制方针调整，将从今年夏季的概算申请阶段开始，到下一财年预算正式通过为止，这项重要改革需要两年的时间。
但是，我们一定要完成这项改革。
高市内阁已采取的应对物价上涨措施，今年有望使实际工资增长转负为正。然而，食品价格的上涨率预计仍将维持在较高水平。
要实现“强劲的经济”，必须增加国民的实际收入，确保实际工资稳步上升，使得消费信心提振后能引领经济发展，形成良性循环。
为减轻因物价高涨而苦恼的中低收入群体的负担，现决定对目前适用减免税率的食品及饮料，在两年时间内不征收消费税。
这一政策也写入了我在去年10月20日签署的自民党与日本维新会的联合执政协议书中，这也是我本人的夙愿。今后将在新设立的“国民会议”上，就财政来源、时间安排等加快讨论进程，推动政策落地实施。
我就任内阁总理大臣以来，股价持续上升。
国民宝贵的养老金也有一部分通过投资股票来运营。
实现“强劲的经济”，也是把对未来的不安转化为安心。
我们将通过这种大刀阔斧的经济与财政政策的转向，实现经济的良性循环。
对于规模创下历史新高的2026财年预算，也有批评意见指出“太过火了”。
然而，2026财年预算充分兼顾了财政可持续性，二十八年来首次实现了基本财政收支盈余。2026财年政策实施所需的预算不需要靠举债来确保。因此，新政策并不是靠举债来实施的。
2026财年预算中，新发行国债的规模也控制在29.6万亿日元。
这是雷曼金融危机以来第二低的水平。由于税收在增长，预算整体对公债的依赖度也能够控制在金融危机后的最低水平。
这正是我所追求的在“负责任的积极财政”理念下所实现的“强劲的经济”。
今后，我们将继续把债务余额增长率控制在经济增长率范围之内，降低政府债务余额在GDP（国内生产总值）中的占比。
从而实现财政的可持续性。
我们将通过明确出示具体且客观的指标，持续获得市场的信任。
没有国民的支持，就无法开展强有力的外交，无法保障国家安全。
国际形势日趋严峻。
中国军队在台湾周边实施了军事演习。
同时，通过将全球依赖、并广泛用于民用领域的供应链上游物资置于管理之下，以迫使他国屈从自身主张的经济胁迫动向也已出现。
我国倡导“自由开放的印度太平洋”已有10年，我们将致力于推动其进一步发展。
上任后，我有幸获得了诸多宝贵的外交机会。我出席了东南亚国家联盟（ASEAN）相关首脑会议、亚洲零排放共同体（AZEC）首脑会议，与特朗普总统举行了首脑会谈，出席亚太经济合作组织（APEC）首脑会议、二十国集团（G20）峰会、“中亚＋日本”首脑会议，与李在明总统、梅洛尼总理举行会谈，并利用国际会议之机，同多国首脑举行了双边会谈。
我们将以日美同盟为核心，进一步强化日美韩、日美菲律宾、日美澳大利亚、日本意大利英国，以及与全球南方等的合作。
同时，我们将从根本上强化安全保障政策。提前修订国家安全保障战略、国家防卫战略、防卫力整备计划，即“战略三文件”。
基于俄罗斯侵略乌克兰的教训，各国正加紧应对包括使用大量无人机的新型作战方式，并设想一旦事态发生，很有可能长期化，因此正在加紧进行长期战的备战准备。
与上一次修订“战略三文件”的2022年相比，情况发生了重大变化。
修订“战略三文件”是当务之急。而且必须进行根本性的修改，而不是在以往讨论的延长线上。
要进一步强化威慑力，采取措施切实应对网络、航天、电磁波等新领域，进一步巩固防卫产业技术基础，改善自卫官的待遇。
自己的国家自己守护。没有这一决心的国家，是不可能得到任何国家的帮助。
为了捍卫日本的和平与独立，保护国民的生命，我们将推行务实且有韧性的安全保障政策。
加强情报功能也是一项重大课题，没有国民的支持，就无法实现。
情报能力，即收集充分信息、分析并作出正确判断的能力，如果没有强大的情报能力，就无法实现强大的外交能力、防卫能力、经济实力和技术实力。
我们将提升国家层面的情报分析能力，建立完善体制，以防患于未然，战略性地维护国家利益。
具体而言，成立强化国家情报能力的国家情报局；设立对日外国投资委员会，针对外国对日投资，强化安全保障审查体制；制定情报与反间谍相关法律。
所有这些，都是当务之急。
我在自民党总裁选举中主张的“可退税的税收抵免”政策，尤其有助于缓解因社会保险费的累退性而承受重压的中收入和低收入阶层的负担，能够增加他们的到手收入。
构建包含这一制度设计在内的可持续的社会保障制度刻不容缓，应当超越党派，集思广益。
还有皇室典范和日本国宪法的修改。
我们将正面挑战这些长期以来一直未着手的课题。
这些重要政策的实现，离不开稳定的政治基础和国民的明确信任。
我要明确指明前进的方向，而不是暧昧的政治，堂堂正正地问信于民。在这一决心下，我作出了解散的决定。
自民党本身也必须作出改变。
无论是“负责任的积极财政”，还是从根本上强化安全保障政策，都面临着各种批评。
即便如此，我将一切为民，一心一意投入政策的执行。
否则，就无法赢得广大国民的信任。
去年10月举行的自民党总裁选举，是一场激烈的较量。
经过活跃的政策论战，我当选总裁，但这仅仅接受了自民党党员的裁判。
今天，我介绍了其中有重大变化的一部分政策。包括上述政策在内，自民党将提出竞选纲领，接受国民的裁判。
选举结束后，为实现竞选纲领的承诺，全党将上下一致勇往直前。
这也是一场让自民党回归国民政党原点的选战。
我就任内阁总理大臣以来，无论在国会会期内，还是闭会期间，无论我身在日本还是海外，始终埋头“工作、工作、工作、工作、再工作”。
选举期间，高市内阁也将与相关政府部门的工作人员一道坚持工作。
有意见指出，解散众议院，举行大选，会使2026财年预算在本年度内通过变得极为困难。
为了尽量降低其影响，我计划在1月23日解散众议院后，1月27日发布选举公告，2月8日举行投票与计票，快速实施大选。
在此基础上，我希望与赞同“负责任的积极财政”的各党派通力合作，尽可能早日促成2026财年预算的成立。
即便如此，也可能需要编制临时预算。
如果出现这种情况，高市内阁决定的自4月起实施的“高中教育免费”“学校供餐免费”的预算，将以相关法案在本年度内通过、或将其列入临时预算等一切可能的方式加以落实。
我认为，如果能够在选举中获得国民的信任，后续政策落实的速度将会进一步加快。
过去26年来，公明党的支持者在每一次选举中都给予自民党莫大的支持。
无论选战是在炎热的盛夏，还是在寒风凛冽的严冬，我们曾在街头、在集会场所、在田间小道上并肩流汗，齐声呐喊，共同奋战。
而本次选举我们分道扬镳，但我仍要对公明党支持者在长达四分之一世纪里所给予的支持表示感谢。
与此同时，自民党必须作好迎接一场艰难选战的心里准备。
自民党的同志们将无法再获得公明党的支持。情况还远不止如此。
我们曾经的友党将支持在刚刚过去的半年前的参议院选举中曾并肩对战的竞选对手立宪民主党所属人士。
这让我感到一丝孤寂，但这就是现实。
我们必须对脱离民意、只为选举算计的政治，对永田町的逻辑，画上句号。
我们将迈出新的国家建设的步伐。
我想起了10年前安倍晋三前首相讲过的话：
“困难，是我们预料之中的。然而，未来不是他人施舍的，而是用我们的双手去开拓的。”
这句话正是当下的日本所需要的。
不迎接挑战的国家，没有未来。
只求守成的政治，孕育不出希望。
充满希望的未来，不会坐等而来。
也没有人替我们去创造。
必须靠我们自己去决断、去行动、去创造。
所以，我将本次选举命名为“自己去创造未来的选举”。
日本的未来是光明的，日本充满着机遇。我希望打造一个人人都能自信地如是说，并切身感受到这一点的社会。
勇于挑战的人受到肯定、付出努力的人得到回报、困境中彼此扶持、能够安心成家、怀抱梦想投入工作的国家。
我愿一马当先。
所以，我不逃避，不动摇。我作出决断。
我将贯彻对未来负责的政治。
今天诞生的婴儿，今年第一次参加投票的18岁的年轻人，他们之中的大多数将看到22世纪的日本。
为了让那时的日本安全而富足；
为了让日本成为“印度太平洋一座耀眼的灯塔”，作为自由民主的国家而受到世人仰望。
我对日本和日本人的内在潜能深信不疑。
我将不断按下日本增长的开关，释放其无限潜力。
我们要实现“在世界舞台中心绽放的日本外交”。
我，高市早苗，作为内阁总理大臣，将推进各项改革，推动重大的政策转向。
这条道路，能否与我同行。或是在不稳定的政治下止步不前。我愿将这一选择交给作为主权者的各位国民。
我愿勇往直前。与广大国民一道。
日本可以更加强大。
日本可以更加富足。
日本可以成为更加充满希望的国家。
让我们共同去创造这样的未来！
我再次疾呼：
“把日本列岛建设得更加富强。”让我们一起去开拓新的时代。
最后，我想说：
虽说选举是民主主义的根基，但本次选举是在严冬举行。
尤其是居住在雪国的人们，让大家在道路状况不好的情况下前去投票站，于心不忍。同时，我要向在年度末繁忙时期承担选举事务的地方政府工作人员表示衷心的感谢。
我的发言到此结束。谢谢大家。
（中文为暂译仅供参考，原文为日文）