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总理演说

第190届国会安倍内阁总理大臣施政方针演说

2016年 1月 22日 (星期五)

(暂译)

一、前言
(挑战未来的国会)
  开国,还是攘夷?
  150年前的日本,就连本国的方针都无法决断。无休无止的讨论,暧昧的结论,责任的逃避。看到就这么走向灭亡的德川幕府,小栗上野介叹息道:
  “倘若有言会亡国,
  那即是‘船到桥头自会直’,
  幕府就因此言而灭亡。”
  我们这些国会议员,肩负着国民的重托,绝不可以用“船到桥头自会直”来敷衍了事,而应由我们自己来“决定船行”,面对现实,提出解决方案,然后执行。这就是我们所肩负的重责。
  经济增长、少子老齢化、愈发严峻的安全保障环境。本届国会所要做的,就是从正面对这些悬而未决的问题发起“挑战”,找到答案。
  仅有批判,而无对案,随后来一句“船到桥头自会直”。这种态度,完全是对国民的不负责任。我们应该一同提出具体的政策,通过意见的撞击,开展具有建设意义的讨论。
  我们自由民主党与公明党的联合执政党,绝不会逃避。定要在稳定的政治基础上,以及这3年取得的巨大成果上,果断勇敢地“挑战”一切艰难困苦。

(挑战世界经济的新增长轨道)
  世界经济前途未卜。至今,一直强有力地拉动世界经济增长的新兴国家经济开始呈现弱势。
  进入21世纪后,15年过去了。为寻求廉价的劳动力、宽松的环境管制、“更为廉价”的生产地点,对新兴国家的投资不断扩大。工业化,使人们的生活富裕起来,并在新兴国家形成了巨大的市场。
  然而,经济的增长,会带来劳动成本的上升,还会产生公害。为寻求“更为廉价”的通缩型经济增长方式,自会遭遇瓶颈。
  我们必须在这风险显现之前,开创全世界众望所归的新增长轨道。
  通过创新,产生新的附加值,确保可持续发展。我们应向创新型经济增长方式转变,追求的应是“更加优质”,而非“更廉价”。
  仿造、苛刻的劳动条件、过重的环境负荷。我们应将“便宜又劣质”从世界市场彻底清除,这是将符合21世纪发展的经济规则向世界普及的巨大“挑战”。 跨太平洋伙伴关系协议(TPP),就是其第一步。
  我们必须向能不断催生创新的社会转变。关键,就在于多元化。三个臭皮匠顶个诸葛亮。多元化,能诞生新想法,促成新创造。“一亿总活跃”,就是为创建这样的新经济社会体系而发起的 “挑战”。
  在与自然的共存中培育而成的美味安全的日本农产品。在与环境的和谐中追求最大限度节能的“Made in Japan(日本制造)”品质。日本,自古以来就十分注重高附加值的制造。这种精神应向世界推广,日本应在其中发挥引领作用。
  伊势神宫,美丽的海湾。在伊势志摩,能够感受到日本悠久的传统和文化、丰富的自然景观。将于5月在此召开的首脑峰会,就是发挥其作用的精彩舞台。我决心将之举办成为,与拥有相同基本价值观的主要国家领导人探讨世界经济未来、开始新“挑战”的峰会。

二、挑战地方创生
(TPP是一个巨大的机遇)
  TPP的诞生,将形成人口8亿、GDP达3000多万亿日元的巨大经济圈,会为我国提升14万亿日元的GDP、新增80万人的就业。
  然而,也有许多农户心存不安,担心“TPP会使他们无法继续从事农业”。
  美丽的田园风光、传统风情的故乡、互帮互助的农村文化,这些日本值得自豪的国家特色今后也将继续坚守。安倍内阁的这一决心,绝不会动摇。
  大米小麦、砂糖淀粉、牛肉猪肉、以及乳制品,我们已经确保这些长期支撑日本农业的重要品目被列为撤销关税例外产品。通过2年半坚韧不拔的谈判,获得了符合国家利益的最好结果。此外,还为使广大生产者能安心投入再生产,将采取强化农业体制和稳定经营的万全对策。
  在北海道十胜的广阔大地生产的生乳,现在作为冰激凌的原料、经过加工后的海外出口量大幅增加。
  “截至2020年,要使农林水产品的出口额增至1万亿日元”。3年前,我们提出这个目标的时候,有人认为“不可能”,也有人认为“做不到”。
  但是,去年出口额达到7千亿日元规模,取得了连续3年“创历史新高”的好成绩。
  2020年的1万亿日元的目标也定能提前完成。对于既美味又安全的日本农产品而言,TPP并非是危机,而是走向世界的巨大机遇。
  农家人起早贪黑、流汗除草,为精心栽培农作物而付出的时间和心血,定会获得真正的评价。这就是TPP。
  从标识农产品产地,到投资、劳动、环境等广泛领域,共享透明公正的规则。由日美两国主导,向世界推广“质优为佳”经济规则。TPP,正是“国家百年大计”。
  接下来,还有与欧洲的经济合作协定(EPA)、与包括印度和中国在内的区域全面经济伙伴关系(RCEP)等,我们正在为进一步扩大自由公正的经济圈而加快谈判速度。同时,大刀阔斧地推动经济一体化,吸收海外活力,促进日本增长。

(农政新时代)
  以此为契机,进一步提高农林水产业的附加值,加快实现农业农村所得倍增的步伐。
  夕张甜瓜、青森黑醋栗、神户牛肉,支持农产品的品牌化。加强对开发新加工品等六次产业化挑战的支援。
  加快农业用地向积极务农者的集中。向农业用地集中银行出借的农地,可享受固定资产税减半的优惠半。与此同时,政府还将加强对放弃耕作农地的征税。推动规模化、区域化的发展,提高国际竞争力。
  在“进攻型农政”方针指引下,一年新增了2万多50岁以下的新务农人员,创下这8年的最高纪录。
  “虽然工作辛苦,但很有成就感。”
  这是我在和歌山遇到的一位年轻林业工作人员所说的话。因为绿色就业工程,他与家人一同移居和歌山11年,成为支持该地区林业的人才。
  推动改革,使农业成为年轻人憧憬未来与希望的行业。让我们共同开创“农政新时代”!

(中小微企业、中坚企业的海外发展)
  在TPP之下,强制性的技术转移等不当要求都将不复存在。知识产权也会得到保护。对于遍布日本各地、拥有高超技术能力的中小微企业、中坚企业来说,TPP是一个绝佳的机遇。
  中小微企业、中坚企业也将进入谋求全球发展的时代。
  政府将制定中小企业版《竞争力强化法》,支持企业涵盖海外的营销活动、深化经营管理以及相应的人才培养。对于为提高生产率而进行的设备投资,实施为期3年的固定资产税减半等大刀阔斧的减税政策。以在世界各地都有分支网点的日本贸易振兴机构(JETRO)为中心,建立起从计划筹备阶段开始,到开拓销路、商业谈判等一条龙支援服务体系。

(灾区复兴)
  从岩手走向世界。走出震灾实现复兴的“奇迹酱油”,去年开始出口法国。
  在自古就有编织渔网传统的宫城县气仙沼地区,当地女性将这一传统用于编织手工毛衣。在福岛县的土汤温泉,人们利用地热能源,开发出新产品、新体验型旅游线路等,正逐渐恢复往日的兴旺。
  东北地区不断萌发出新的产业萌芽。至今,我共访问灾区25次,每一次都能感受到当地人们对于复兴的热情。
  截至明年春天,将建成相当于计划中85%的2万5千户灾害公营住宅,还将完成七成高地迁移的施工。
  今春,几乎所有渔港都将恢复。明年,希望实现重启所有水产加工设施。计划实现八成农地的重新播种。“生计”的复兴也开始进入正轨,整个复兴事业将进入新的阶段。
  将今后5年定为复兴创生阶段,确保6.5万亿日元的财源,实施有利于灾区自立的支援。
  关于福岛,计划截至明年春天,为让更多的人返回故乡,解除除返回困难区域以外的避难指示;切实推动废炉、污染水对策,进一步加快中间储藏设施的建设和去污速度,全力恢复生活基础设施。
  “开始看到明媚的阳光。”
  大熊町的复兴基地计划开始启动。植物工厂、大型太阳能光伏发电系统。复兴,绝不是简单的修复,而应是创造新事物、挑战新潜力的机遇。
  这正可谓是“地方创生的先行者”。
  我们今后将继续全力支持灾区民众的思乡之情和复兴热情。

(地方的创意创新)
  地方创生的动力,就是地方民众的“热情”。
  截至今年3月,几乎所有的地方政府都将完成当地的创生综合战略的制定工作。通过自行创新,开创自己的未来。政府将通过自由度较高的“地方创生交付金”(地方财政补助)制度来扶持地方上的积极挑战,。
  推动由各地方主动思考提案的分权改革。各地政府设立地方版公共职业安定所,开展集居民咨询和企业支援为一体的职业介绍工作。
  通过实施安倍经济学,明年度的地方税收将比政权交替前增加5万多亿日元,创历史新高。
  我们要把这一成果,分享到全国的每一个角落。提升消费税率时,同时扩充地方法人税,通过对容易偏袒城市地区的税收实行再分配,以确保面临人口稀少问题的地方也有充沛的财源。
  我们将启动企业版故乡纳税制度,在大力发挥民间力量的同时,大幅推动地方创生。
  为守卫安全放心的生活,加强针对网络犯罪、网络攻击的对策力度。对于用恶劣营销手段欺骗老年人的行径,要加强管制,力求迅速救助消费者。关于打桩工程问题,为防止再次发生,需建立具有明确规则、合理施工的体制。
  此前的滑雪巴士事故,夺走了许多拥有美好未来的年轻生命。在此,我要对死难者表示沉痛的哀悼,并衷心希望负伤者早日康复。我们要尽全力彻底查明原因并防止此类悲剧再次发生。
  去年,也相继发生了关东、东北地区普降暴雨等自然灾害。要通过增加堤坝强度、实施避难训练、提供准确的防灾信息等方式,彻底实施事前防灾减灾对策,推动国土强韧化工作。

(观光立国)
  磁悬浮中央新干线正式动工了。1小时就能连接东京和大阪的梦想超级特快车,是最尖端技术的结晶。
  今年3月,北海道新干线即将开业,工程将延伸到札幌。九州新干线也有所发展,将切实延伸到长崎。连接东京到富山、金泽的北陆新干线也将延伸至敦贺,由此形成与大阪相连的交通走廊。
  大阪和东京作为巨大的枢纽,连接从北至南的地方和地方。创建“地方创生走廊”,将日本统一成为一个经济圈,由此催生地方增长机遇。
  外国游客超过1900万人,连续3年创历史新高,是政权交替前的2倍以上。20年前,年贸易逆差额高达3万多亿日元的旅游贸易产业终于时隔55年发生逆转,今年年度顺差预计将超过1万亿日元。
  我们接下来的目标是3千万人、不,应该把目标定得更高。实施战略性的签证放宽政策、推动对于扩大“民泊”的管制改革。着手扩建羽田空港,进一步完善国内海关、检疫、出入境管理的体制。
  访问冲绳县石垣港的大型游轮,这3年增加了近2倍。
  外国游客在当地品尝石垣牛,购买黑糖等土特产,还有去周边岛屿游玩的游客,冲绳各岛人气沸腾。2年后开始使用的新岸壁的修缮工作正在进行。为使亚洲枢纽冲绳的发展潜力开花结果,将确保高于本年度预算的资金。
  免税店的数量,在这1年里骤增3倍,达3万家店铺。今后,将进一步简化手续、降低免税对象金额。使每年超过3万亿日元的外国游客旺盛的消费,与地方引以为豪的故乡名品相衔接。
  丰富的自然景观、文化历史、饮食等,各个地方都拥有各自独有的特色“Only One”。将其转变为附加值,就有可能将“过疏化”(农村人口外流严重,人口减少)的这一影响转负为正。为实现地方创生,让我们一起来挑战!

三、挑战一亿总活跃
(灵活多样的劳动方式改革)
  挑战金星。金星探测器“拂晓号”5年前的这个挑战以失败而告终。
  但是,并未放弃。上个月,再次挑战,大获成功。其投入轨道,是一位女科研人员,在两年半的时间里,通过多达数万种的不懈计算推算而出的。
  “我要感谢家人。”
  她就是广濑史子女士。这5年,经历了结婚、生子,在结束育儿休假后又回到项目中来,目睹了成功的那一瞬间。
  我们要创建无论男女老幼、难病残障,或是曾经失败,任何人都能发挥才干的社会。在这多元发展之中,定会诞生新想法,涌现各种创新。
  让我们向“一亿总活跃”发起挑战。
  最为重要的任务,是改变社会根据每一个人的不同情况,提供灵活多样的工作方式,由此确保工作与生活的平衡。
  为此,就需要大幅改变劳动时间整齐划一的原有劳动制度以及社会思维。完善弹性工作制,对于专业性较高的工作,可以选择不按时间而是按成果进行评价的新型劳动制度。
  通过提高时间外劳动的工资等,减少长时间劳动。此外,建立起能切实取得带薪休假的机制,防止劳动过度。
  加快有利于女性发挥才干的社会建设速度。规定企业必须采取防止“生育歧视”的措施,上司、同事不得以妊娠、出产、育儿休假等为由,歧视女性。对于积极推动男性育儿休假的企业,则将创设新的补助金制度。
  对《残障人士综合支援法》进行修订,为使残障人士能够自立生活、继续稳定就业,提供细致周到的支援。
  努力确保非正式员工的均衡待遇。扩大短时间劳动者的用人保险适用范围。对于积极促进非正式员工转为正式员工、改善员工待遇的企业,将扩充提供职业发展补助金。规定合同工原则上工作1年以上就可以取得育儿休假以及护理休假。此外,在今年即将出台的“日本一亿总活跃计划”中,将会涉及实现同工同酬。

(护理零离职)
  希望这个社会能发生转变,不再有人因护理而牺牲自己宝贵的人生。一位曾有过护理经历的人诉说的这句话,令我十分心痛。
  每年有10多万人因护理而离职。还出现了因此导致老年人和青壮年双双陷入困境的事实。如果日本的顶梁柱,第二次婴儿潮出生的那一代人因为要护理父母而大量离职,日本经济将会崩溃。
  高举“护理零离职”这一明确的目标,推动改革,建立起也能确保在职人员“安心”工作的社会保障制度。
  减轻居家护理的负担。截至2020年代初,增设包括特别养护老人院、附带服务的老年人住宅等多种护理方式在内、可接受50万人的设施。将首都圏内等国有地低价提供给护理设施经营者。
  对于有志成为护理福利士的学生,扩充可免于返还奖学金的制度。一时离职人员,只要复职,就可以为其提供再就业的准备金。要通过各类政策总动员,确保今后所需的25万护理人才。
  允许分期取得护理休假,并将休假中的给付金额从40%提高到67%。允许免除规定时间外的劳动、允许短时间劳动等,创建工作护理两不误的社会。
  老年人中的近七成,都表示65岁后还希望继续工作。这是一个鼓舞人心的数据。
  将老年人也纳入雇用保险适用对象范畴,支持其再就业等,提供多种就业机会。此外,“日本一亿总活跃计划”,将对积极提高退休年龄的企业进行支援,并为提高退休年龄创造环境,为希望工作的老年人铺平道路。
  希望老年人能保持健康,运用丰富的经验和智慧,在社会上尽其所能,发挥余热。“终身就业社会”,我们需要的不是这句单纯的口号,而是付诸实践的努力。

(希望出生率1.8)
  一亿总活跃最为根本的任务在于如何克服人口减少。为使人口在50年后也能维持在一亿,我们要开始对这长年搁置的问题发起挑战。
  实现“希望出生率1.8”。
  希望让更多的年轻人实现结婚、生子的愿望。
  向低收入年轻人提供新婚生活方面的经济支援。扩充对不孕治疗的支援。免除产前产后的年金保费,以减轻生子负担。在全国各地开设“育儿家庭全面支援中心”,接受从怀孕到生子育儿等方面的各种烦恼咨询。
  定要创建能够边工作边育儿的社会环境。
  加强充实病儿保育等方面的儿童育儿支援。提高设定目标,截至2017年度末,增设可接收50万儿童的保育设施。通过扩充免还型奖学金、提供再就业准备金等方式,确保9万人的保育人才。定要彻底“消除待入托儿童”。
  支持大家庭互助互爱的生活方式。支援两代同居住宅的建造。UR租赁住宅所提供的“近居优惠”将从5%上升到20%。制定新的居住生活基本计划,正式对三代人的同居、就近居住进行支援。
  孩子的未来,不应受家庭经济状况的影响。
  扩充对单亲家庭的支援。向低收入家庭提供加倍的儿童抚养补贴,第二个孩子每月可领取1万日元、第三个孩子之后每月可领取6千日元。
  逐步实现幼儿免费教育。对于低收入家庭,年龄大小无关,第二个孩子可享受半价,第三个孩子之后完全免费。
  扩充面向高中生的奖学金。从今年将要录取的大学生开始,采用根据毕业后收入来决定返还金额的新奖学金制度。只要本人希望,高中、职校、大学,创造任何人都能升学的环境。
  由于受到欺负、发育障碍等各种原因,有的孩子拒绝去学校。要创造让这些孩子也能充满自信的良好学习环境。这是首次涉及对于自由学校孩子们的支援。应尊重每一个孩子的个性,开展教育再生工作。
  日本的未来,就是孩子们。任何孩子,只要努力,就能编织美好的梦想。让我们共同努力,共建这样的社会。

(安倍经济学的成果)
  安倍经济学实施3年以来,结出了累累硕果。
  名义GDP增加了28万亿日元。国民总收入增加了近40万亿日元。在政权交替选举时我对广大国民做出的承诺--夺回“失去的50万亿日元国民总收入”,今年有望实现。
  下一年度的予算税收增加了15万亿日元。控制包括社保在内的国家财政支出,基础财政赤字减至10万多亿日元,是政权交替前的一半以下。
  没有经济再生,就没有财政重建。坚持2020年度的财政健全化目标,并要不断推进行政改革。关于明年4月提升消费税率的准备正在进行,决定除酒类和餐饮以外的所有食品,不提升至10%而停留在8%,希望每天生活在不同领域的广大消费者能切实感到负担的减轻。
  企业收益创历史新高。中小企业的倒闭数量,比我执政前减少了两成,前年时隔24年实现了1万家以内,去年则再减一成。
  新增就业110多万人、正式员工数量开始增加。员工的有效求人倍率较我执政前上升了五成,这是统计开始以来的最高水准。去年,实现了时隔17年的大幅工资上涨。

(GDP600万亿日元)
  强有力的经济,若无“增长”果实,就无法持续“分配”。要创造“增长与分配的良性循环”。
  要实现“护理零离职”、“希望出生率1.8”这两个目标,在稳定的基础上,瞄准我们高举的“战后最高值GDP达600万亿日元”的目标,射出新“三支箭”。
  我们今春也会使企业的收益增加带来工资的提升。政府与经济界一致认为,涨幅要高于去年。考虑到原材料成本价格的转嫁等,政府和企业一同努力改善承包企业的交易条件,以最低工资1千日元为目标,将年率提高至3%左右。
  去年7月、8月、9月,企业的设备投资同比增长11%以上。3年后,将会新增10万亿日元。经济界对此也表示意见一致。
  法人有效税率在下一年度将一下子降至百分之二十几,坚决落实不逊色于国际水准的法人税率改革。对中小微企业实施大胆的固定资产税减税,提高投资收益率,推动国内设备投资。
  经济的良性循环,将拉动内需。
  日本今后若要继续强有力地增长,成败就取决于创新。
  50年共输送56亿人次,死亡事故为零,每年运行12万车次,延迟在1分钟以内。新干线技术,是日本引以为豪的创新。首脑推销取得成效,印度决定采用日本技术。能源、城市开发,日本还拥有高质量的基础设施。在国际协力银行(JBIC)设立新账目,向世界推销日本的创新。
  全球变暖对策,是创新诞生的良机。日本欢迎包括主要排放国在内的所有国家参与《巴黎协议》。为实现温室气体排放量在2030年度前较2013年度削减26%的目标,会对节能和可再生能源进行大刀阔斧的技术革新和最大限度的落实。15年内,要将下一代汽车的销售提升到新车总量的七成,完全改变汽车市场的状况。
  支援人工智能、机器人、物联网(IoT)、宇宙开发等下一代技术的挑战性研究,通过大幅放宽管制的改革,使新的潜力绽放花朵。为实现国产资源甲烷水合物的商业化,开展调查和开发。
  肌肉萎缩是一种疑难病症。为使该疾病患者能用自己的双腿走路,筑波大学开发的“梦想机器服”技术,与企业合作成功实现商品化,还已经与国外企业进行合作,销往欧洲市场。
  为使国内外的研究机构、大学、企业的开放性合作,能带来充满活力的创新,我们要消除所有壁垒。新科学技术基本计划中的最重要议题,就是开放式创新。邀请世界超一流研究人员汇聚于研究开发法人。大学方面,则会聚集国内外优秀的人才开展经营改革,推动积极的产学合作等,实施进攻型经营。
  我决心将日本建设成为“世界上最适合创新的国家”。

四、挑战更加美好的世界
(俯瞰地球仪外交)
  这3年,我访问了63个国家和地区,举行了400多次首脑会谈。
  从大局出发,俯瞰地球仪,开展积极的和平外交、经济外交。今后还将继续确保亚洲及环太平洋地区的和平与繁荣。日本应在其中起到引领作用,还必须履行肩负的重任。
  我坚信,这才能守卫我国和平、建设通往昌盛之路。
  我国将进一步深化与共享自由、民主主义、基本人权、法治等基本价值国家之间的合作。
  我们一直以来不断加深与东盟、澳洲、印度、欧州等国家的战略伙伴合作关系。今后我们会进一步拓展这一关系的广度和深度。
  我国与韩国,在去年年末就慰安妇问题达成了最终且不可逆的解决方案,为多年以来的悬案划上了休止符。作为共享战略利益的最重要邻国,建立新时代的合作关系,以确保东亚的和平与繁荣。
  中国的和平崛起,对于日本、对于世界,都是巨大的机遇。在战略互惠关系原则的基础上,进一步改善两国关系。肩负地区和平与繁荣重责的中日两国,应从大局出发,发展稳定的友好关系,回馈国际社会的期待。
  我国希望与俄罗斯,建立起共同解决世界所面临的各种问题的关系。关于乌克兰局势,我国会在注重与七国集团(G7)联动的基础上进行应对。为解决领土问题、缔结和平条约,在经济、能源、文化等广泛领域,逐步加强关系,寻找各种机会反复对话。

(希望同盟)
  日美同盟,是开展以上外交的基础。
  建立在普世价值基础之上的日美同盟,世界第一和第三经济大国的日美同盟,是为世界的和平与繁荣,共同行动的“希望同盟” 。
  日本与美国在贫困、传染病、气候变化,人类安全保障等各类问题方面,共同合作,共同面对。
  在如此坚强的信頼关系基础上,在保持威慑力的同时,全力减轻冲绳基地负担。
  西普天间住宅区,去年实现了返还,并决定建设医院。日美还就开通道路达成了一致,不断前行。鱼鹰运输机的定期维护定在千叶县的木更津驻地进行。普天间机场及牧港补给地区的一部分也已决定提前返还。一歩接一歩,在拿出切实成果的同时,不断减负。
  日美达成一致,已经过去了20年,绝不能继续拖延,定要全面实现周围皆为学校、住宅,地处街市中心的冲绳普天间机场的返还。迁至名护市边野古填海造地的面积现在减少到普天间机场的三分之一以下。普天间机场拥有的三个功能,两个移至本土,只剩下鱼鹰运输机的运作功能。日常飞行路线也改为海上,将不存在需要进行噪音对策的住宅。
  今后将继续加强与冲绳民众的反复对话,为获得理解而不懈努力,共同开创冲绳的未来。

(积极和平主义)
  尼泊尔遭受大地震袭击,造成2.5万多人的死伤。自卫队立即奔赴灾区现场,日以继夜地开展医疗援助。
  部队撤离的时候,有一个带着孩子的母亲,走到队员面前,送给他一颗糖。在食品紧缺的灾区,那一颗糖凝聚着发自内心的感谢。
  在地震中失去了丈夫和房屋的她,握着队员的手连声道谢,“谢谢,太感谢了。”
  为世界默默付出的自卫队员们,受到了世界的称赞、感谢和依靠。
  我们的自卫队将在积极和平主义的旗帜下,为世界和平做出较以往更多贡献。和平安全法制,获得了来自世界的支持和高度评价。对其贴上“战争法案” 标签等的批判是毫无根据的。这就是最好的佐证。
  不久前,北朝鲜强行实施了核试验。我国对此绝对不能容忍,并提出强烈谴责。这明显违反了联合国安理会决议,我国将与国际社会协作,采取坚决的应对措施。贯彻“对话和施压”、“行动对行动”的原则,竭尽全力解决绑架问题。同时强烈要求北朝鲜采取具体行动,着手解决绑架、核、导弹等一揽子悬而未决的问题。
  现在已不是任何国家仅依靠一国之力就能守卫和平的时代了。为本国防卫目的而允许行使部分集体自卫权等、使无疏漏应对成为可能,并提高威慑力。为实施和平安全法制,会做好万无一失的准备。为守卫国民的生命与和平生活,政府将切实肩负起这最重的责任。

(在世界中心舞台闪耀的日本)
  今年起,日本将担任联合国安理会非常任理事这一重任。我们会推动联合国的改革、切实履行维护世界和平与稳定的责任。
  今年,将邀请来自世界主要国家领导人出席伊势志摩峰会,还将举办非洲首脑欢聚一堂的非洲开发会议(TICAD),为实现“女性绽放光彩的世界”的国际女性会议也将迎来第三年。日本还将担任日中韩峰会的主席国。
  今年,日本会在世界舞台的中心熠熠生辉。
  日本向世界传播引以为豪的文化艺术魅力。发挥软实力,积极开展文化外交。
  至今为止,倾全国所能付出的努力终于结出硕果,“世界海啸日”在联合国大会上获得一致通过。日本的经验教训将活用于世界的防灾。
  中东地区局势进一步紧张。敦促所有当事方冷静自制,推动相互对话。欧州涌入大量难民,为根本解决这一问题,日本将提供医疗保健合作、经济支援,肩负重责、发挥作用。
  日本将与国际社会一同继续与恐怖主义作斗争。通过强化出入境检查等国内反恐对策,提高危机管理,确保安全,以期万全。
  为开创更加美好的未来,为建设更加美好的世界,国际社会的“挑战”永无止境。在这样的世界局势之下,日本要切实发挥领军作用。

五、结束语
  日本橄榄球队向世界发起“挑战”。那场历史性的胜利,给予了我们日本人极大的自信和勇气。我们定要竭尽全力使在日本举办的橄榄球世界杯赛、东京奥运会和残奥会取得圆满成功。
  坚持就是力量。在这3年的内政和外交的业绩基础上,今后也要不偏不倚、径直前行。继续从正面“挑战”难题,获得成果。
  “挑战”。
  在日本设立首个孤儿院的石井十次,为“挑战”儿童福利事业,献出了毕生的精力。他培养了许多优秀的孩子,将他们送入社会。
  石井十次认为,只要有孤儿,就定要救助。每次发生天灾,总会使孤儿数量增加。他也曾因无米下锅,数次陷入困境。因霍乱流行,他本人甚至也曾在死亡边缘徘徊。
  然而,无论面对怎样的艰难困苦,他都永不厌弃。以坚定的信念,不断向儿童福利事业发起“挑战”。
  “百折不挠,勇前行。天时人和,事竟成。”
  安倍内阁,永不言弃。向着目标,勇往直前。
  开拓一亿总活跃的未来。描绘日本与世界的可持续增长轨道。建设和平稳定、更加美好的世界。安倍内阁将不断“挑战”。
  诸位,请与我一同来“挑战”!请与我一同出“成果”!这就是,我们国会议员所肩负的使命。
  仅仅大唱“反调”,对于政策差异不闻不问。这样,是无颜面对国民的。
  如何掌舵经济?如何守卫国民的生命与和平的生活?我们应该彼此表明政策方针,开展具有建设意义的讨论。
  对作为民主主义基础的选举制度进行改革,对决定国家形态的宪法进行修改。我们国会议员,肩负国民重托,就应该堂堂正正地讨论,绝不逃避,得出结论,履行职责。
  我的发言到此结束,谢谢。

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