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总理演说

安倍内阁总理大臣记者招待会

2020年 4月 7日 (星期二)

(暂译)
 
【开场发言】
  首先,我谨代表全体国民,向全国各地的医生、护士、护士助手、医院员工等所有医务工作者,以及参与聚集性疫情应对的保健所、专家、临床检验技师们致以衷心的感谢。在与新冠病毒战斗的第一线,他们以高度的责任感,每时每刻都在为拯救更多的生命忘我奉献。我要向他们致以崇高的敬意。全球已有6万多人死于新冠病毒。我要万分感谢在这场无比残酷的战斗中,用高超技术和高度使命感与疫情作战,并给予我们所有人以勇气的医务工作者们。
  我们要为这些不畏高感染风险、全力奋斗的勇士们提供一切支持,想尽一切办法坚守医疗一线。目前,我国正在增加防控所需医疗物资的产量,借助机电厂家等跨界力量,进一步增强供给体制。让轻症患者或无症状感染者从医院改到宾馆等处疗养,由此减轻医疗机构的负担。我们还获得了宾馆连锁店的通力合作,在关东和关西地区分别确保了1万和3千个房间,日本财团也开始搭建临时建筑。通过灵活运用这些设施,就可以让医疗机构集中应对重症患者,维持医院正常运转。
  虽然我们做了这些努力,但东京、大阪等大城市的感染病例迅速增加,病床数量也已临近极限。医务工作者们的身心负担越来越大,医疗一线岌岌可危。尽管目前新冠疫情还未在全国快速蔓延,但部分地区的医疗应对体制已经出现危机。因此,政府认为:情况刻不容缓,已经发展到可能对我国的国民生活和国民经济造成重大影响的地步。
  今天,我请尾身会长一同出席本次记者会。在此之前,我们获得了咨询委员会的同意,根据《特别措施法》第32条,发布了“紧急事态宣言”。范围包括关东地区的一都三县,即东京都、神奈川县、千叶县和埼玉县,关西地区的大阪府、兵库县,以及九州地区的福冈县。对于病例最多的东京都,政府计划在本月内将奥运相关设施改建成可收治约800名轻症患者的方舱。本次紧急事态宣言发布后,政府将根据需要,依据《特别措施法》第48条,动员自卫队的医务人员等协助医疗方舱的运转。
  要减轻医疗方面的负担,最为重要的就是要控制感染人数。所以,首先需要广大国民改变日常行为模式,这非常重要。因为《特别措施法》的权限由都道府县知事行使,中央政府也认为,根据《特别措施法》45条第1项,关东地区的一都三县、以及大阪府、兵库县和福冈县的知事应向辖区内民众发出除维持基本生活以外、不随意外出的要求。目前事态十分紧急,东京都的累计感染人数已经过千,最近感染人数以5天翻倍的速度持续增加。按照这一速度发展,2周后就会达到1万人,1个月后就会超过8万人。
  但是,根据专家估算,如果我们每一个人都不懈努力,将人与人的接触机会减少7到8成的话,2周后就能迎来疫情拐点,感染人数开始下降。这样,不仅可以避免感染人数的突然骤增,还有可能通过聚集性疫情对策来封住疫情。由于我们也需要时间来对这些措施的效果进行判断,所以以1个月为限,截至黄金周假期结束的5月6日。为实现接触机会减少7到8成的目标,恳请国民不随意外出。
  在此需要反复强调的是,要在一个月内结束紧急事态,其前提就是要将人与人的接触机会减少7到8成。这绝非易事。政府此前也一直呼吁远程办公,现在除维持社会基本功能的行业以外,原则要求居家办公。如果必须去单位上班,政府要求所有行业,采取轮班制等措施,至少要将上班人数减少7成、错开上班时间、保持员工之间的距离等。餐厅等营业时,也需要采取相应的措施,做到彻底换气、确保客人之间距离等。
  由于学校停课时间延长,中央将与地方一同加速完善线上学习环境。包括初诊在内,允许使用电话医疗、网上医疗。希望担心去医院看病产生感染风险的人们能积极使用这些方式,不要忍着不去看病。在做好上述措施的前提下,再次恳请国民,在购买生活必需品等外出时,一定要彻底避开“密闭空间、密集人群、密切接触”这“三密”。
  可以与平时一样外出散步、慢跑等,完全没有问题。但是,要避免出入酒吧、夜间俱乐部、卡拉OK、小型音乐俱乐部等“三密”条件重合场所。恳请大家不聚会、不搞活动、不聚餐,就是说避免与家人以外的人聚在一起吃饭。
  新冠病毒最可怕的一点,就是即便感染,也可能完全没有发烧等症状,因此很多人有可能在不知不觉之中传染给他人,导致疫情扩大。希望所有人、尤其是年轻人,需要具有自己可能就是感染者的意识。请大家外出时,一定要避开人多的地方,与他人保持一定距离,戴好口罩防止飞沫传染。因为这些行动不仅能够守护他人生命,其实也能够守护自己的生命。恳请广大国民鼎力配合。
  紧急事态下采取的措施,肯定会对经济活动造成无法避免的重大影响,现在许多中小微企业已经出现了巨大的生存障碍。不仅世界经济,日本经济现在也正面临着战后最大的危机,这丝毫也不言过其实。
  在这强烈的危机感之下,我们一定要确保雇佣和生活。为此,政府决定实施108万亿日元规模的经济对策,这相当于我国国民生产总值的20%,也位居全球经济对策前列。对于处境艰难的家庭、中小微企业,政府将提供总额为6万亿日元以上的现金补助。每户人家补助30万日元以外,每个孩子还能获得1万日元的儿童补助,由此切实帮助有多个孩子的家庭。
  中小微企业是支撑日本经济发展的脊梁。在这困境之中,咬紧牙关拼命努力的各家企业,是我国真正的力量源泉。我们听到了大家的心声,我们绝不会让大家的努力付诸东流。所以,政府创设了首个面向企业和个体户的给付金制度。向销售额大幅减少的中坚中小企业提供200万日元的补助,向个体经营户提供100万日元的补助,还可减免固定资产税。允许延期一年缴纳消费税、社会保险费等,当然无需负担延迟缴纳费。延期缴纳规模为26万亿日元,这样一来就可以让企业手头留有资金,确保企业的继续运转。企业和个体户还能从地方银行、信用金库、信用组合等民间金融机构获得实质性无息无担保、本金还款最长为5年的贷款。政府还计划将雇佣调整补助的补助率提升到历史最高,动员所有可以想得到的政策手法,决心与所有国民一同,共度这一战后最大的危机。
  需要明确的是,我国本次紧急事态宣言,不会实施类似海外国家那样的封城。今后,电车、巴士等公共交通将继续运转,也绝对不会封锁道路。专家们也认为完全没有实施的必要。海外一些城市由于封城,许多人纷纷逃离,因此造成了巨大混乱、也导致疫情扩散。我们现在最担心的就是这种恐慌。社交网络谣言四起,造成店面卫生纸短缺的事件,想必大家还都记忆犹新。病毒这个敌人看不见摸不着,所以大家觉得非常可怕。这很自然,我也一样。但我相信,在这种情况下,社交网络应该发挥其本身所具有的增进人与人之间情感、催生社会连带感、减少社会不安情绪的巨大作用。然而,如果仅仅因为惧怕,轻信错误信息发生恐慌,就可能对我们的经济、社会以及生活造成比病毒更为严重的打击。
  专家们认为,只要大家现在做到无事不外出,维持基本生活,东京、大阪的感染风险并不高。这与实施封城的其他国家城市的情况完全不同,所以请别离开大城市移动到其他地方。由于地方上生活着许多重症化风险高的老年人,请大家不要提高这种感染风险。
  当然,我们也要切实确保社会功能。中央将与各地政府开展合作,确保电力、煤气、通信、金融、垃圾收集和焚烧等日常生活服务照常运转。还要请老人护理设施、保育院等的工作人员,继续为大家提供需要的服务;请食品、生活必需品的生产加工人员、物流行业以及零售业员工继续坚持工作。所以希望大家一定要根据准确信息,冷静行动。
  这两个月,我们的生活发生了巨大的变化。期盼已久的演唱会取消了,朋友们的聚会也取消了。想去的地方没法去,想见的人没法见。我们失去了往日的生活。但是,大家的这些行动切实挽救了许多生命。衷心感谢每一个人为此付出的努力。坦率地说,仅仅依靠中央和地方政府的措施,是无法度过紧急事态这个难关的。这是一个非常严肃的现实问题。如何避免感染人数突然骤增?如何将更多重症患者从死亡边缘挽救回来?能否保护自己、能否保护自己所爱的家人,这一切都取决于每一个人的行动。在此,我要再次恳请每一位国民积极配合。
  在这前途未卜、不安笼罩的黑夜,希望诞生了。全日本、全世界正在集结企业研发人员的智慧,加速疫苗和治疗药物的研发工作。副作用等也已确认的新型流感治疗药“法匹拉韦(Avigan)”,在给120例新冠确诊患者服用后,症状出现了改善。在观察研究的框架下,今后将给更多希望使用的患者服用。为此,法匹拉韦的储备量将扩充到现有存量的3倍,大约为200万人份。各地企业纷纷表示愿意协助生产国内增产所需的原料。汽车厂商开始协助增产人工呼吸机;航班不断取消的航空公司则提出协助缝制医疗一线需要的手术服,也有人为马上就要开学的孩子们送去手工缝制的口罩;为确保超市生活必需品的供应,卡车司机们不分昼夜地坚守物流大动脉;还有人为支援医疗一线发起众筹,护士协会已向5万多位已离开一线岗位的护士们发出呼吁。在这国家危难之时,我也再次恳请大家,为战胜病毒出一份力。
  为拯救生命、为守护生命,现在已经有不少不在岗的护士响应护士协会的号召,纷纷表示愿意回到医疗一线岗位。在这危难关头,全国各地各行各业的人们都在为战疫情,贡献出力所能及的力量。这就是我们的希望。
  9年前,我们经历了东日本大地震。许多人失去了宝贵的生命、失去了心爱的家人朋友,身心受到伤害。在那段痛苦万分、无比艰难的日子里,给我们带来希望的,正是人与人之间的温馨温情、来自全国各地的援助之手。如今,巨大的困难再次出现在我们面前。但只要我们所有人齐心协力,就能再次充满希望、向前迈进。我坚信我们定能打败病毒,胜利完成紧急事态这个考验。
  我的发言到此结束。
 

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