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总理演说

野田内阁总理大臣记者招待会

2011年 9月 30日 (星期五)

(暂译)

【野田总理开场发言】
  让各位久等了。8月30日,我于国会所举行的内阁总理大臣指名选举中接任总理一职,至今正好届满一个月。在这段期间,我全力以赴完成每一项身为总理所肩负的重责大任。对于台风12号及台风15号所造成的豪雨灾害,政府团结一致迅速做了应对。我也深入灾区努力了解了现场实际情况等,在此,我再次向灾民们表示衷心的慰问。况且,目前仍有23位居民因台风12号、15号下落不明,我们除了全力以赴进行搜救之外,也要全面思考如何防止二次灾害以及如何支援灾民。

  此外,我还出席了联合国大会。在大会及核安全高级别等会议上,我除了对各国的支援表示了感谢之意,也在说明日本的举措、重建复兴、以及对处理核电站事故所采取的措施的同时,谈到了复兴、处理核电站事故的决心,并明确表明了日本将继续对全球性问题做出贡献的决心。

  我还与奥巴马总统以及各国首脑也进行了双边会谈,我个人认为在建立相互信赖关系上,取得了一个良好的开端。

  此外,第178届国会今日闭会。通过代表答疑及预算委员会的讨论,我陈述了野田内阁最重要的课题及工作的方向性,对于当前我们应该做的事,虽然各党会派在如何着手上的观点可能不尽相同,但我认为,取得了基本的认识,也得以确认到彼此的想法大同小异。之后,我重新认识到只有去实行,在此同时在野党的各位提出了许多意见,有些较为严厉,但我也得到了许多有建设性的建议、意见。我在此向各位表示感谢。

  在众多意见中,我也认真接受了关于朝霞公务员住宅的批评,并考虑近日亲自到现场进行了解、在自行充分思考后再做出最后的判断。

  加速大地震后的重建复兴工作、早日平息核电站事故、日元升值的紧急对策,我希望第3次补正预算作为以这些为主体的具体实行方案,能早日得以制定。对于支出方面的具体措施,为了加快灾区的复兴工作,全面重建道路等基础设施、创设可供灾区地方政府便于支配的交付金(财政拨款)等,我希望能够得以加强。至于核电站事故的应对,为了消除居民们对辐射的不安,我认为当前必须要做的是大规模的去污活动,希望将因此所需的经费编入第3次补正预算中。

  关于日元升值的应对,我希望对位于严峻形势下的中小企业以金融支援、或者说以彻底扩充大力促进成长产业的国内投资的立地补助金作为支柱包含在内 。这些方案总额预估将达到12兆日元的规模。而对于实施这些对策的财源,我也会承担责任进行处理。在削减支出及确保税外收入上尽最大的努力是基本方针,对于尚存不足的部分,政府执政党汇总出了期限性的税制措施法案。

  各位国民,我们并非要将这些负担留给给下一代,而是希望活在当下的所有世代共同负担,我希望各位对于我们总结的这一基本思考方向给予理解。

  灾民们以及因日元升值等原因备受其苦的中小企业等等,为了回应各位的要求,我想我们必须早日向国会提交第3次补正预算案及其相关法案。我也恳请今后迅速开展执政党与在野党的协商。届时,我将虚心倾听坦诚接受来自在野党各位的良好建议。

  并且,在这段期间内,相关人员也会继续同心协力对核电站事故进行处理。原子能灾害对策本部将于今天的记者招待会之后召开会议,预计届时将正式决定解除所有紧急避难准备区。关于详细情况,负责的细野大臣及枝野大臣将在会议后做详尽的说明,为了让居民们可以安心回到家中,政府会在去污等工作上尽最大的努力。

  野田内阁刚刚正式启动,今后我决心将进一步加大实现政策的油门、通过不断的实行,以回报各位国民的期待。

  以上是我的开场发言。

【答疑】
(内阁广报官)
  那么,现在进入提问环节。被指名者,请首先说出您所属的单位和您的姓名,然后再开始提问。犬童记者,请提问。

(记者)
  我是日本经济新闻的犬童。

  我认为刚才您提到的2011年度的第3次补正预算、围绕复兴增税的相关法案是最大的课题,我想对这方面的具体运作提几个问题。

  目前可以看到自民党在执政党与在野党协商方面,对于阁议决定前的协商持有慎重态度。虽说执政党希望尽早与在野党协商,但事实上存在着难以实现的可能性。我想请总理谈谈打算如何说服对方,让协商走上轨道。您坚持的仅仅是阁议决定前的协商,还是有可能在阁议决定后再进行协议?此外,虽然您表示希望能早日召开之后的临时国会,请问具体日程是什么时候?11月才开始审议第3次补正预算的话,不巧正值11月的外交之月,我想日程恐怕难以调整。即使至10月底提交,但因为必须尽快达成协议,那么,临时国会何时召开,何时结束,请您告知这方面的具体日程。

(野田总理)
  我想你现在提出了两个问题。首先是执政党与在野党的协商。这是第3次补正预算的内容,主要部分我刚才在发言的开场部分已经做了陈述,正式开展复兴工作,和包括日元升值对策在内的经济对策,我想这些都是各位国民期盼早日得以决定的预算,当然,无论哪个政党,我想对这一期待都持有共识。此外,在第3次补正预算编成之际,包括补正预算本身在内也是如此,例如,对于尚未完成的税制修正的内容,必须在由三个政党同意的基础上进行执政党与在野党的协商。因此,我们与国民新党的各位认真讨论,并汇总出了作为政府执政党的想法。我希望能与包括自民党在内及其他在野党的政党早日对此案进行协商。今天召开的执政党与在野党的干事长会谈中,我理解我党的舆石干事长已对此作出呼吁,我希望下周的早期阶段可以开展这些协商。

  此外,关于临时国会的召开日期,正如您所指出的,因为11月有许多外交日程,所以,当然这次临时国会必须基于第3次补正预算内容的确定,和印刷的完成之后才能召集,这些理所当然应在10月内完成,至于什么时候还不能确定,但我们将尽可能在10月的早期阶段确定具体日程,早期阶段意味着即使提早一天,也能早一天正式开始复兴工作,从此意义来看,我将密切关注第三次补正预算向国会提出的时期,并希望能够尽快决定召集临时国会的日期。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  水岛记者,请提问。

(记者)
  我是时事通信的水岛。请多关照。我想请问有关原代表小泽一郎的政治资金管理团体违反政治资金规则法事件中,包括石川议员在内的小泽先生的元秘书3人被判定有罪一事。

  在野党要求原代表作为证人接受传讯,请问总理对于原代表的说明责任持何看法?原代表去年12月表示将在政治伦理审查会中自行做出说明,总理是否有催促他作为党代表在国会承担说明责任的想法。请多关照。

(野田总理)
  关于如何承担说明责任的方法,我认为见仁见智,就如今天在国会上,在野党的各位所指出的,在国会进行说明,尤其是作为证人接受传讯的办法。我在国会里对此表达了我的意见,据闻有报  道称,下个月也许将举行小泽原代表的公开审判,在这种时期,也考虑到对司法的影响,我认为这种方式是否真的妥当还需要慎重考虑。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  山口记者,请提问。

(记者)
  我是NHK的山口。我想对和公明党的关系提几个问题。我看了预算委员会的答辩之后,觉得总理在三宅岛的联络会议,以及子宫颈癌等方面的答辩相当积极。今后您打算如何保持和公明党的距离感?此外,今天自民党干事进行了人事调动,对抗态度得以强化,我想请总理谈谈是否会往以前提过的大联合定向?

(野田总理)
  关于和公明党的距离感,无论是公明党,还是其他的政党,我想您现在所提出的问题是基于国会答辩的基础上提出的,我认为只要是良好的意见,我都会一直虚心坦怀地来听取,对于希望采纳的,或者希望尝试沿着那种路线努力做做看的事情,我当然可能会积极地进行答辩,但这不仅是对于公明党。对于其他政党,我也都采取相同的应对。在这方面,我想在野党的各位对于我们的政权也会提出各种是非分明的评价,但我在国会的应对基本上也会针对提问的重点,尽可能接受好的方面,反之,即便有所遗憾,也会采取截然的态度反对。我积极答辩的原因应该是因为包括公明党的子宫颈癌议题在内,正巧很多都是我党一直较为积极考虑的议题。  
                              
  此外,对于自民党干事成员之事,我认为仅以此次人选无法对今后采取何种姿态做出结论。例如茂木政调会长,以前曾在日本新党共事,岸田国对委员长与我同龄。但因为同龄所以他就能对我采取严厉的态度吗,现在无从说起。仅从成员来判断的话,那我无可奉告,但无论采取何种形式,我们的态度是:与自己该做的事相比,更应该做国家该做的事、对这些想法进行总结,无论成员是谁,我们努力争取得到理解,正心诚意的态度都不会改变。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  SIEG记者,请提问。

(记者)
  我是路透社的Sieg。我想提问关于原子能政策的问题。总理的发言中表示日本今后不会建设新的核电站,我想确认的是,这是否表明到2050年左右,原子能将会从日本的能源构成中完全消失。此外,综合资源能源调查会将于下周开始举行日本中长期能源政策的讨论,这个调查会的委员们存在着各种各样的见解,有重视经济影响的,也有重视安全的。在调查会委员们如此多元化的见解中,决定能源政策时最优先的标准是什么?有意见指出应该由国民投票决定,总理对此持何看法?

(野田总理)
  建设新的核电站,这一点在我就任首相之后的记者招待会上就表示过,存在着一定困难。这个认识基本不变。但是,其中有些核电站显然建设已经进展了许多,包括对于这种情况,应该作为个案来一一进行判断,但是,建设新的核电站存在着一定困难的基本认识没有改变。

  在此基础上,我也接受过许多提问,但今后的能源基本计划目前处于白纸状态,需要重新做起。目前的流程是,计划至明年夏天为止做出中长期的计划。当然,我们的目标是对能够消除国民不安和可令人安心的能源做出最佳组合,对此,我想,当然存在着立于各种立场的不同意见。为此,我们将在广泛吸取国民各阶层的各种意见的基础上,到明年夏天为止认真做出计划。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  高田记者,请提问。

(记者)
  我是富士电视台的高田。刚才您在开场发言中提到了视察朝霞的公务员住宅一事,请问您预定什么时候、以何种形式开始?此外,在国会答辩中,您提到过那是在地震之前作出的判断,在地震后的审议中您有否新的观感,是否存在重新研究的可能性?请您进一步谈谈。

(野田总理)
  做出这个判断确实是在去年年底。当时,在为财政方面做出各种贡献的整体计划中,计划减少全体公务员宿舍的15%,行政刷新会议的事业分类对朝霞进行了冻结,在当时的情况下,政务三役希望进一步讨论之后重新考虑。去年12月在此基础上做出了决定。但因为之后发生了大地震,由于考虑到灾民和国民的感情,我在国会听取了各种意见和建议,我想自9月1日面向动工已开始采取了行动,我打算前往工地现场了解进展情况再作出最后的政治判断。

(记者)
  还有改变决定的可能吗?

(野田总理)
  最后的判断包括现场判断,我打算前赴工地现场了解现行状况后再做出最后的决断。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  七尾记者,请提问。

(记者)
  我是NIKONIKO动画的七尾。请多关照。此次国会给我的印象是始终采取安全驾驶方式的感觉,但是,从国民的角度来看,给人留下了对于总理持何种理念,如何运营政权难以理解的印象。开场发言中提到了踩油门这一点,总理今后具体打算持什么理念或蓝图来加速政权的运营呢?

(野田总理)
  我在施政演说中也陈述过自己的理念,即具备充实的中层阶级的国家才是具有潜力的国家。现在中层阶级的阶层正开始薄弱,甚至已开始走下坡路,或许我应该注意一下儿措辞,而且无法返回原状的人越来越多。要打破这个局面,并基于上述基本理念,将国家建设成为符合理念的国家时,我想才有可能让人产生觉得出生在日本真好这样的国家基础。将来才会出现满怀信心认为来了这个国家真好,或希望把国家建设成理想国家的理念。这个理念,在国会也经常被问起,还有某些个别政策的中长期问题也常被问起。其实这个问题是指想做什么。在考虑想做什么之前,我们应该先考虑该做的是什么,眼前不是明摆着必须做的事吗?我曾表示过,本政权最大而且最优先的课题归根到底就是地震后的复兴重建、平息核电站事故和经济的重振。也许因为我陈述的内容以此为主,所以得到了安全驾驶这样的评价,但是,政权开始之际就不允许出现粗暴的超速行驶。我认为无论采用何种速度,即使加速也得安全行驶。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位,
  高塚记者,请提问。

(记者)
  我是每日新闻的高塚。美军的普天间机场的迁移问题,当地仍然存在着许多要求迁移至县外的呼声。总理打算对日美协议的履行,即迁移至边野古一事如何进行?

(野田总理)
  关于这个问题,我也十分清楚在冲绳有许多希望或要求迁移至县外的呼声。虽说如此,我的基本态度是,借日美协议减轻冲绳的负担,并以此基本方针进行应对。前段时间,在与奥巴马总统会谈之际,我也表明了这一点。在大幅度减轻冲绳的负担这个意义上看,我认为现在的基本立场是最重要的。关于这一点以及去除普天间的危险问题,我认为应该能够得到理解。我将对此作出详尽的说明,并认真努力得到大家的理解。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  内川记者,请提问。

(记者)
  我是地方政府的专业报纸《自治日报》的内川。我想提问鸠山内阁时期作为首要部分的地区主权改革的问题。野田内阁启动后,无论是总理的就任记者招待会还是内阁的基本方针,都完全没有提起过,施政演说中也仅以只言片语提到有继续推进的想法。为此,以全国知事会的山田会长为首,地方政府均对此心怀强烈担忧。我想地方上的主张是,今后地震后的重建复兴、社会保障和税制一体化改革、儿童补助等方面,都需要与地方的共同合作。我想再请总理谈谈对地区主权改革的看法。

(野田总理)
  山田知事会会长也直接向我指出过,施政演说里只有一行提到地区主权改革问题,我已为此向山田会长做了说明,也就是说,文章并非写得长就好,写得短就是没有干劲。刚才我说过,在施政演说中也提到过,现在基本上最大而且最为优先的课题是地震后的重建复兴和平息核电站事故。我们的政权是以此为基础的,当然在文字表达上,或者有机会发表谈话时也会以此为中心,但地区主权是民主党成立以来一个重大的议题,特别是曾作为分权型联邦国家,记载在竞选纲领的开头部分,这些我绝对不会忘记,而且,今后我也将在这个方面做出比以往更大的努力。

  包括刚才您指出的这个议题在内,我还将创造国家与地方政府协商的机会,与地方政府的各位积极交换意见,同时,努力推进地区主权。我们打算不断推进成为地方主权所谓先驱的事业,例如目前已有的在复兴方面便于支配的交付金(财政拨款),震灾特区等。

  今天,在阁僚恳谈会上,与地区主权直接相关,川端大臣从本年度的预算中整理出一次性交付金和面向县的补助金,定下了5,120亿日元的一次性交付金。接下来,在明年度预算编成上,面向市町村的补助金也将全部定成一次性交付金。在这个问题上我也向各省进行了强烈呼吁。因此,为解除您现在所提出的悬念,今后我将继续一个接一个地做出实际成绩以回应大家。虽然目前还存在着派出机构改革等大的课题,但我将努力发挥领导能力。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。
  坂尻记者,请提问。

(记者)
  我是朝日新闻的坂尻。我想提问关于第3次补正预算的临时增税额的问题。承担政权主要工作的前原政务调查会长好像在昨天的记者招待会上以及今天的两院议员总会上所做的发言中提到,纳税金额将增加7兆日元的税外收入达到9.2兆日元,并将把其另行写入临时增税的法案中。另一方面,藤村官房长官和安住财务大臣以及财务省认为增税额将以11.2兆日元为前提,并将其写入增税法案。我认为政权内的发言出现了出入,究竟是9.2兆日元还是11.2兆日元,对于被课以负担的国民来说有着巨大的区别,我希望总理说清此事。这是第一个问题。此外,为何政权内不同发言人的说明存在这样的出入。我想这关系到您是否掌握了解了这个讨论,所以关于这点以及说法上矛盾的理由也请做出说明。

(野田总理)
  内容是一样的。政府执政党达成协议后统一成一份书面材料。这份书面材料不仅由政府民主党,也是由国民新党的各位共同精心考虑达成协议的一种形式。这些应该已经发给大家了。就是那些资料,那些就是全部的内容。其中在希望特别强调的部分也许存在差异,但无论从何角度来看,只要客观地看,内容是一致的。今后10年之内,如为得到7兆日元的税外收入,我们将请求国民承担9.2兆日元 ,即通过所谓一元性税制措施。但是,今年10月我们就必须提交法案。提交法案之时,我们主要考虑今后集中复兴的5年时间,故现阶段考虑范围内的税外收入是5兆日元。这样的话,请求国民承担的部分是11.2兆日元,并且,基本上为此作出法案。在做法案之时,当然存在着一些讨论,例如今后10年的部分将如何并入法律,或者是并入附则之中。我的理解是:其实各位所说的都是相同的,只是引用数字的时候,因不同观点采用了不同的数字。

(内阁广报官)
  时间已接近尾声,这是最后的提问。接下来有请下一位。

  三浦记者,请提问。

(记者)
  我是东京新闻的三浦。刚才总理在回答路透社记者的提问时,再次明确表明原子能政策的重新立地存在着困难。但是,之前总理在纽约的原子能高级别会议上的演说中说,日本将回应来自于探索原子能利用的各国的关注。我理解成是指核电站的出口,或者是技术转让,但是,如果在国内重新立地存在困难的话,另一方面又要在国外支援核电站的建立,总理对于这两个方面的连贯性有什么看法?

(野田总理)
  其实非常简单。这次发生的事故让我国得到了一些教训和反省,也因此得到了一些知识。世界各国对于核电站问题的教训和知识都十分关心。和其他国家共享这些教训和知识,可以在全球范围内加强原子能安全,为此,我们将不遗余力提供协助,也许有技术方面的支援,所以我认为并非是前后矛盾。

(记者)
  总理对于核电站的出口持何见解?

(野田总理)
  关于核电站的出口,首先必须在彻底验证事故之后,对政府的想法做出总结。之前的高级别会议上的发言好像被理解成开放出口,这样的发言我一句也不曾说过。希望在彻底验证事故之后再决定我国的方针政策。

(记者)
  那么说,事故的验证是考虑出口的前提?

(野田总理)
  在事故验证的基础上。

(内阁广报官)
  那么,由于时间已经到了,总理记者招待会到此结束。非常感谢大家的合作。

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