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总理演说

野田内阁总理大臣记者招待会记录

2011年 11月 11日 (星期五)

(暂译)

(内阁广报官)
  现在开始进行野田内阁总理大臣的记者招待会。首先由总理发言。

  总理,请。

【野田总理开场发言】
  今天是11月11日。我们迎来了东日本大地震发生后的第8个月。在这一时节,我首先想再次表明决心,将有关地震后的重建复兴以及福岛核电站事故应对放在最优先的位置开展工作。

  在参加跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判的问题方面,近来,执政党内、政府内及国民各阶层都反复开展了积极的讨论。即使从野田内阁启动后开始算起,经济合作项目组的讨论也已经进行了20多次,长达50小时。我本人也从各方面听取了多种意见,进行了再三考虑。在此,我谨向在这段期间展开了热烈的讨论、从广泛的观点提供了真知灼见的各位相关人员表示由衷的感谢。

  我从明天开始将参加檀香山APEC首脑会议,并决定在会议上为参加TPP谈判与相关国家展开协商。固然,关于TPP,确实存在很大的优点,但同时也被指出了许多担忧的问题,对此我也有了充分的认识。

  我从心底里热爱日本这个国家。我的母亲来自一个农民家庭,小时候,我就在母亲背上的竹篮子里摇摇晃晃地度过了恬静的农村生活,那时的光景和泥土的气息,是对人情世故懵懵懂懂之时的我所留下的最初的记忆。

  日本拥有著称于全世界的医疗制度、传统文化和美丽的农村,我决心坚决守护这些事物,实现由坚实的中产阶级提供支撑的稳定社会的重建。同时,在贸易立国方面,建立起今日之繁荣的我国,要将目前的富足传承给下一代、发展起一个充满活力的社会,必须借助亚太地区的增长力。我希望基于这种观点,展开与相关各国的协商,针对各国对我国的要求进一步积极收集信息,在经过充分的国民讨论之后,始终站在国家利益的立场上,得出有关TPP的结论。以上是我要说的内容。

【答疑】
(内阁广报官)
  那么,现在进入提问环节。被指名的记者,请首先说出您所属的单位和您的姓名,然后再开始提问。

  坂尻记者,请提问。

(记者)
  我是朝日新闻的坂尻。

  刚才,总理一开始就明确说到将就TPP与相关国家展开协商,据我理解,这便是表明了参加谈判的方针,请让我向总理提问。

  我的第一个问题是:在昨天的政府及民主三役会议上,总理说需要再仔细考虑一天,因此这一表明延期到了今天。但民主党方面仍有不少慎重派的议员表示强烈反对,甚至有人对党内可能会产生分裂及混乱表示担忧。对于这种形势,总理是如何看待的?

  第二个问题是:关于这次政府方面的应对,就如此前不久那样只停留于阁员委员会确认,而所有阁员都是该阁员委员会的成员。既然是所有阁员,应该也可以上升到正式阁议的等级,采取阁议决定的手法,而且这也是与向国民展示内阁的姿态和决心的相称主题,但却并没有采用阁议决定这一程序,其理由是什么?请总理回答我的以上两个问题。

(野田总理)
  首先对于第一个问题,正如我刚才所说,经济合作项目组花了很长的时间进行了自由豁达的讨论,并总结出了建议。昨天前原政调会长已经就该建议向我做了汇报,总而言之就是关于是否应该在APEC上表明要参加谈判。该讨论中存在两种意见,一种认为时期尚早,或者说不应该表明;另一种则认为应该表明;其中,前一种意见较多。因此经济合作项目组提出要慎重地进行应对。也正是因为有这个建议,我也结合该建议进行了深思熟虑,再加上断续地召开政府及民主党三役会议以及与断续地与相关阁员进行协商,这才提出了刚才所说的方向。

  对于第二个问题,为什么不采取阁议决定,这是因为,是否展开TPP协商,属于外交谈判的范畴,外交谈判不需要在展开协商之前进行阁议决定。何时需要采取阁议决定,其标准在任何情况下都是一样的,例如,需要政府签署的情况,或是需要进行某种批准的情况,在这种时候,就需要阁议决定。但是本次谈判属于外交谈判的范畴,所以不需要进行阁议决定,在这一点上请不要误解。不过,我已经在由所有阁员参与的相关阁员委员会上,就有关刚才所说的方向和方针进行了说明,希望今后基于这一方针来采取应对措施。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。

  山崎记者,请提问。

(记者)
  我是朝日电视台的山崎。

  关于参加TPP谈判,美国的议会提出了一个在原则上撤销关税的规则,对于这一点,有些意见认为要看日本方面到底能够做到什么地步,刚才总理也说到,要站在国家利益的立场上,得出有关TPP的结论,可以预计,今后我们与各国之间都将会进行激烈的外交谈判,具体来说,政府要站在何种立场上来赢得国家利益呢?

  另外,假如经过判断认为与国家利益相违背,在这种情况下,是否有可能中途脱离?举个例子来说,刚才也提到了农业,在农业方面,包括之前国会答辩的第4次补正预算案在内,在什么阶段将采取何种农业对策?

(野田总理)
  问题有3点,对吧?基本上来说,这个TPP以撤销关税作为原则,是要在10年以内实现撤销,但就其具体内容,例如有哪些可以立即撤销,哪些需要花较长的时间分阶段性地撤销,又或者有哪些要作为例外对待,这些都尚未确定。因此,在展开协商之后,我们将以真正实现国家利益为目的,妥善地针对这些方面进行协商。

  然后,第二个问题是农业吗?

(记者)
  是有关脱离的问题。是否可以中途脱离?

(野田总理)
  关于这一点,在展开协商时,我们会以真正实现最大限度的国家利益为目的,尽全力守护应该守护的东西,并争取应该争取的东西,这是基本原则。不好意思,在这之后的是有关农业和第4次补正的问题……。

(记者)
  是包括这些在内的农业对策。

(野田总理)
  最近在国会被提问到的是有关如何解决双重贷款的问题。问题的内容是,众议院刚刚通过了第3次补正,而执政党和在野党好不容易达成共识的双重贷款的预算措施要如何实施。对此,我的回答是,包括双重贷款的问题在内,假如出现追加财政需求的情况,将会采取预算措施,但并没有说是第4次补正。

  虽然有计划实施这一预算措施,但我想您的问题应该是针对在此基础上的面向农业的预算措施,对于这一点,我在10月已经总结了以食品和农林渔业新生为目的的基本方针和行动计划。其中包括规模的集约化、规模扩大以及第6次产业化等项目。根据基本方针和行动计划,这些项目将在5年内集中进行。在这些的基础之上,再采取必要的预算措施。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。

  犬童记者,请提问。

(记者)
  我是日本经济新闻的犬童。总理就要出发前往举行APEC会议的檀香山,并传达这一方针,我想问的是,总理打算在何种场合下传达日本的意向?是在TPP相关国家会议的场合,还是在与奥巴马总统会谈的场合?另外,借本次记者招待会之机,也想就消费税方面提一个问题,继TPP之后,接下来要面对的就是消费税的问题,与TPP问题的反对派之间的关系,是否会对消费税问题造成影响,或者说,自民、公明党议员中的主张者们在此次协商的一开始就表示了反对消费税上涨的否定观点,党内以及对在野党方面,您对消费税预备法案有何预见?

(野田总理)
  明天我就要前往檀香山参加APEC会议,应该还会有与TPP相关国家一同召开的会议,到时是否作为观察员参加,目前尚不清楚,不过如果有可能的话,我会传达这一意向,同时,由于还有日美首脑会谈,而美国又是主席国,因此在那时也会传达日本的意向,此外也打算向相关国家分别一一传达。

  然后,有关消费税的问题,针对税与社会保障、社会保障与税的一体改革,已经在6月份总结出了成案,目前正在进行具体的讨论工作。为了确保社会保障的稳定财源,需要使用消费税。在厚生劳动省的部门之下也召开了有关社会保障的各种审议会,进行了这一讨论,在今后,税的问题将会被放在税制调查会上展开正式的讨论,这也是对成案所记载的内容的具体化,这一过程务必有执政和在野两党的参与,一定要在在野党也参与的前提下总结出成案,从法律上来说,2009年度的税制修正法附则中有所记载,规定在2011年度末之前提出法案,因此,我希望能做好周全的准备。要说到可能性的问题,那几乎是一座要跨越的大山,不过现在我们已经在各地区贴出了海报,打算对这些问题逐一跨越,妥善地进行应对。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。

  广川记者,请提问。

(记者)
  我是美国彭博通讯社的广川。总理已经向国内外表明了参加TPP谈判的意向,而现在,在国际商务的世界里,奥林巴斯隐瞒亏损的问题已经不仅局限于一家企业的问题,而是被作为整个日本的公司治理的应有形态、整个日本的金融和证券市场的可靠性的问题来看待。这次由奥林巴斯引发的问题,作为参加TPP谈判之前的问题,日本政府是如何认识的,是否有计划防止再次发生和设法恢复信赖,请谈谈您的看法。

(野田总理)
  奥林巴斯存在不恰当的会计处理这件事,实在令人遗憾。作为政府的立场,我们一直认为会计处理应当严格而透明,且是极为重要的。因此,出现这种不恰当的事例时,必须采取严肃的应对措施。通过这一事件,我认为必须确保日本金融市场的可靠性。

(内阁广报官)
  接下来有请下一位。

  岩上记者,请提问。

(记者 )
  我是自由记者岩上安身。请问总理为什么没有在国会上断言要参加TPP谈判、表示自身的意向之上进行充分的讨论呢?这是第一个问题。

  第二个问题是,您说到经济合作项目组进行了50个小时的讨论,但这些讨论却没有公开。为什么只停留在非公开的密室讨论呢?

  第三个问题是在经济合作项目组中,作为绝对少数派的推进派的成员提出的主张认为,与主张经济利益相比,TPP本质上更偏向于安全保障问题,这在认识到中国的威胁的情况下,在加深与美国之间的关系,也就是说,与美国在加深安全保障关系上,TPP是十分必要的。前原政调会长也清楚地说明了这一点。但在官方场合却极少从这种有关安全保障问题的方面来讨论TPP。请总理能谈谈自己的看法。

(野田总理)
  您首先问到的是,是否应该先在国会上和国会审议中明示方针。当然,如果时间允许,我已经那样做了,而此次是经过了政府和民主党内的决策程序,最后决定在今天的众参两院集中审议结束后提出这一决定和结论。虽然从结果上看是这样,但基本上,诸如TPP的优点或缺点等问题,已经经过了审议,今后也一定会在国会的各种审议场合上进行妥善的说明。

  对于第二个问题,我想经济合作项目组应该有某种确定方法。我对于其具体的运营方式不太清楚。在经济合作项目组中,党内的讨论是以这种形式进行的,不过此次的TPP问题,还曾经在网上公开并举办了讨论会等,我希望今后不论是政府内还是执政党内,都必须要采取这种措施,以尽可能地让更多的人开展国民性的讨论。

  您指出存在从安全保障的观点进行的有关TPP的讨论,但从我本人来说,最看重的还是在亚太地区确切地获取增长力的这一经济观点。特别是对于贸易立国、投资立国的日本来说,能在亚太地区开拓更广的领域,这是很有意义的。对于应当如何看待日本今后在亚太地区的存在感,我首先是以经济为中心,考虑其发展的方向。

(内阁广报官)
  预定的时间快到了,最后再接受1次提问。

  接下来,今市记者,请提问。

(记者)
  我是TBS的今市。我想就有关TPP确认一下,总理说,决定为参加TPP谈判与相关国家展开协商。言语中的意思并不是直接加入谈判,听说总理昨天表示想要仔细考虑一天,现在改为使用这种表达方式,请说明一下理由。

(野田总理)
  这是表示,为参加TPP而展开协商。这是以真正实现最大限度的国家利益为目的,首先要采取的程序的第一步。过去,在去年11月整理综合性经济合作的基本方针时,就有关TPP进行了以信息收集为目的的协商。从那一阶段向前再迈进一步,也就是说,为了参加TPP谈判展开协商,这就是我们现在的定位。

(内阁广报官)
  今天的总理记者招待会到此就结束了。谢谢大家!

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