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总理演说

安倍总理在第72届联合国大会上的一般性辩论演说

2017年 9月 20日 (星期三)

(暂译)

  主席、各位,今天我原先想谈一谈我们对实施可持续发展目标(SDGs)所倾注的热情。还想介绍一些日本国内开展的推广活动。
  例如妇女创业融资倡议——We-Fi对于我个人以及日本政府的重要性。
  我一直强调,要将全民健康覆盖(UHC)打造成日本品牌。今年12月,我们将在东京召开以全民健康覆盖为主题的大型会议。
  我想要讲的内容,非常多。
  我们对于法治的贡献,我们对于严格遵守《巴黎协定》的决心,我们向全球基础建设需求提供高质投资的政策。
  此外,日本希望始终坚守的是,自由、公正、开放的国际秩序和多边框架。
  联合国是守护这些价值观的旗手,世界各国对于联合国所寄予的期待也越发高涨。因此,安理会应与时俱进,尽快开展改革。为此,日本会和友邦国家共同努力。我原本想要强调的是,日本作为安理会常任理事国,为世界和平发挥积极作用的决心不会改变。
  然而现在,我不得不将演讲内容全部集中到北朝鲜这一点上。
  
  9月3日,北朝鲜强行实施了核试验。无论那是不是氢弹试验,其规模大幅超出以往。
  此前的8月29日,北朝鲜就已经发射了导弹。此后,安理会通过了制裁北朝鲜的第2375号决议墨迹未干,9月15日北朝鲜又发射了导弹。这两次发射都飞过我国上空,目的在于显示其续航距离。
  前所未有的严重威胁,直逼眼前。
  我们兢兢业业为裁军所做出的努力,北朝鲜却嗤之以鼻。不扩散体制,将遭受有史以来最为固执己见的破坏者的严重打击。
  主席、各位同仁。本次危机从性质上来说,与我们所躲过的那些因独裁者们为获得大规模杀伤性武器而制造的历次危机相比,完全不是一个级别。
  北朝鲜的核武器,已经或是即将升级到氢弹。其运载手段,迟早会是洲际弹道导弹。
  冷战结束20多年了。在这20多年里,我们何曾如此放纵过哪个国家的独裁者?唯有北朝鲜,我们任其放纵至今。
  这就是我们眼前的现实。
  然而,带来这一结果的原因,绝不是因为对话不充分。
  
  对话,让北朝鲜放弃了核武器。对话,拯救了世界危机。一次,又一次。让我们中间的大多数人放下了心。
  起初,发生在1990年代前期。
  当时,北朝鲜要挟的不过是脱离国际原子能机构(IAEA)等核查机构。
  然而,察觉其真正意图的我们感到了紧张。
  历经坎坷,1994年10月美朝终于签署了“核框架协议”。
  为让北朝鲜放弃核计划,作为交换条件,我们决定给予北朝鲜鼓励政策。
  日美韩为此于第二年3月,设立了朝鲜半岛能源开发组织(KEDO)。将其作为实施主体,承诺向北朝鲜提供2个轻水反应堆,并承诺在反应堆建成之前每年提供50万吨重油的所需能源。
  这些都逐步得到了落实。但是,随着时间的流逝,我们却发现北朝鲜一直在进行铀浓缩的研究。
  北朝鲜从来就没想放弃核武器。这是显而易见的。从成立到2002年,KEDO在活动开展7年后停止了。
  北朝鲜在这期间,可以说是骗取了美国、韩国以及日本提供的支援。
  通过鼓励政策,改变北朝鲜的行为,认同KEDO框架价值的国家,不断加入进来。
  欧盟、新西兰、澳大利亚、加拿大、印度尼西亚、智利、阿根廷、波兰、捷克还有乌兹别克斯坦。
  北朝鲜背叛了所有成员的友善之意。
  作为创始国之一的日本,承诺向KEDO提供无息贷款,并已经落实了约40%。承诺的金额是10亿美元,落实了约4亿美元。
  
  KEDO活动停止后,北朝鲜宣称不再冻结核相关设施,并驱逐了IAEA核查官员。2002年,发生了第2次危机。
  不仅如此,令人担忧的是北朝鲜仍在继续铀浓缩的研究。于是,为打开僵局我们又选择了对话。
  除KEDO的创始成员国日美韩三国之外,又新增了北朝鲜、中国以及俄罗斯,开始六方会谈。那是2003年的8月。
  此后2年,经历了各种事情之后,2005年从夏天到秋天,六国终于达成合意,并发表了联合声明。
  北朝鲜承诺放弃所有核武器以及现有核计划,并将重新加入《不扩散核武器条约》(NPT)和国际原子能机构(IAEA)的保障措施。
  又过了2年,2007年2月,为落实《联合声明》,六国就各自应做事宜达成了一致。
  IAEA核查团进入北朝鲜,确认位于宁边的核相关设施已经关闭。作为交换条件,北朝鲜获得了重油。
  这一连串的事态发展,让人感到这次终于通过不懈的对话让北朝鲜回心转意了。
  但实际情况又怎样呢?
  在六方会谈进行的同时,2005年2月北朝鲜单方宣布其“是核武器拥有国”。
  进而在2006年10月,公然实施了第一次核试验。
  第二次核试验是2009年。同年,北朝鲜宣布“决不再参加”,由此退出六方会谈。
  而且从那时起,北朝鲜开始不断发射弹道导弹。
  
  主席、各位同仁。从1994年之后的10多年,国际社会对于北朝鲜,从最初的“核框架协议”后来的“六方会谈”,始终耐心地坚持对话。
  然而,让我们彻底清醒的是,在对话持续过程中,北朝鲜完全没有放弃核武器和导弹开发的计划,就好像完全不当一回事。
  对话,对于北朝鲜来说,是为欺骗我们、争取时间所采取的最佳手段。
  最有力的证据就是以下事实。
  1994年,北朝鲜没有核武器,弹道导弹技术也远未成熟。而如今,北朝鲜即将拥有氢弹和ICBM。
  通过对话来解决问题的尝试,一而再,再而三地失败了。
  我们为什么会胸有成竹,为什么会三次犯下同样的错误?
  必须要求北朝鲜通过完全、可验证且不可逆的方式放弃所有核武器和弹道导弹计划。
  我们需要的不是对话,而是压力。
  
  主席、各位同仁,有一个叫横田惠的少女,13岁时被北朝鲜绑架,今年11月15日将迎来40年。
  横田惠等许多日本人,至今仍被北朝鲜绑架。
  我们将竭尽全力使他们早日回到祖国的怀抱,与父母家人团圆。
  针对北朝鲜的核武器和导弹威胁,日本通过日美同盟,以及日美韩三国的团结进行应对。
  我国一贯支持这一美国的立场,“所有的选项都摆在桌面上”。
  而且,我高度评价9月11日安理会一致通过的进一步严格制裁北朝鲜的联合国安理会第2375号决议。
  因为,这明确表明了我们通过进一步施压来要求北朝鲜发生根本改变的决心。
  但是,我还要重申。
  北朝鲜又发射了导弹,明显无视决议。
  决议只不过是一个开端。
  接下来要切断所有面向北朝鲜核武器和导弹开发所需要的人力、物力、财力以及技术的输出。
  要求北朝鲜完全执行每一个决议。
  确保严格全面实施所有成员国通过的一系列安理会决议。
  我们需要的,就是行动。能否阻止北朝鲜的挑衅,关键就在于国际社会的协同合作。
  我们所剩的时间,已经不多了。
  
  主席、各位,北朝鲜紧邻亚太经济增长圈,地理条件优越,还拥有勤劳的人力资源和丰富的地下资源。
  如能加以有效利用,北朝鲜定能实现经济腾飞,改善民生。
  这才是北朝鲜的光明未来。
  不解决绑架、核武器和导弹问题,却成为整个人类的威胁,北朝鲜是不可能有什么未来的。
  迫使北朝鲜改变政策。为此,我们必须紧密团结在一起。
  谢谢。

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