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总理演说

野田内阁总理大臣在第66届联合国大会一般性辩论上的发言

2011年 9月 23日 (星期五)

(暂译)

纽约

主席先生,
女士们,先生们:

  首先祝贺纳赛尔先生荣任第66届联合国大会主席,同时也感谢戴斯先生在担任上届主席期间所作的努力。此外,也向潘基文秘书长发挥的指导力深表敬意。

  今年对日本而来说是特别的一年。自发生东日本大地震之日起,已过去半年多时间了。死亡及下落不明者人数近达2万人,至今仍有近4万人被迫过着不方便的避难生活。在这样的绝望和困难当中,日本人显示出崇高的精神,我为此感到骄傲。与此同时,世界各国人民对日本的深切关心让我无法不为之心动,有许多故事难以忘却。

  以外国人候补护士身份从印度尼西亚赴日并在宫城医院进修的Rita Retnaningtyas女士,在海啸即将袭来之际,将120名住院患者带到安全地点,并在无水无电的环境下,住在医院里坚持照顾患者长达数日。在巴西一个地区小镇上,一些家庭条件并不富裕的孩子们凑集零钱,装在空罐子里寄给了我们。据说,在问及原因时,其中一个孩子回答道:“因为作为巴西朋友的日本正在受苦”。

  还听说,肯尼亚大学生为追悼震灾中丧生的日本人而在奈洛比集会,合唱日本人非常喜爱的歌曲《昂首向前行》,说是“希望传达给日本人”。

  这些故事只不过是数千、数万故事中的一部分而已。震灾后不久,世界各国人民便向日本表达友情和连带关系,并对日本人加以赞赏。在此,我谨代表日本人民,衷心感谢世界各国向日本伸出的支援之手,日本人将永不忘记与世界各国的纽带关系。

  3月11日以后,复兴之锤声便响彻东北一带。日本政府在灾后全力以赴开展了重建复兴工作。包括东京首都圈在内的非灾区地区,基本上已恢复至灾前的正常状态。遭受海啸袭击的东北地区沿岸的基础设施和经济也正在不断恢复。遭受创伤的供应链基本上已完全恢复,而我深切感到包括中小企业在内的日本企业正支撑着世界经济的增长。

  东京电力福岛第一核电站事故正在切实朝着收束方向推进。目前,我们正全力以赴,将预想的工程计划提前,争取在年内实现冷温停止状态。在灾区,瓦砾处理、生活重建等未解课题堆积如山,但我们今后将最优先致力于重建复兴工作,尽快实现日本的新生。

主席先生:
  能够作为日本新一届领导人,在这联合国大会上和各位共享日本憧憬的未来世界景象和日本的外交理念,我深感荣幸。现在,以中东和北非局势为首,世界正在大幅变化。激起这种世界潮流的,是每一位个人的“觉醒”。我们从大震灾的经验中,再次确认到同世界人民之间的纽带的重要性,切身体会到每个人发挥的作用对社会而言多么重要。日本从未如此深切感到推进“人类安全保障”的意义。我将心怀“克服当前世界面临的困难,为人类更美好的未来做贡献”这一大志,同在座的各位领导人携起手来,开展日本外交。

主席先生:
  首先,我想谈一下促进世界经济增长的举措。

  日本一直以来,通过发展中国家的“国家建设”和“人才培养”,为它们实现富足社会提供帮助。日本在自身体验中深知,实现经济增长的原动力正在于强有力的中间阶层。要培育厚实的中间阶层,必须形成一个能够提高并不遗余力地发挥每个人能力的社会基础。基于这一观点,日本将积极开展工作,继续积极活用ODA,支援发展中国家。

  我们必须避免当前世界性经济危机和金融危机阻碍国际社会增长的措施。重要的是世界各国齐心协力,从混乱走向和谐。我作为日本新的领导人,亦将为此竭尽全力。

  兼顾财政健全化和经济增长,正是当今世界最重要的课题。日本也将为实现财政健全化目标而切实推进相关工作。同时,日本将在“日本经济的新生与世界经济的恢复密切相关”这一认识下,积极开展工作,朝着真正的震后复兴,加强产业基础,采取就业对策和应对能源制约等。同时,为了中长期的日本经济新生,我们将进一步加强日本经济和世界经济的合作。而避免汇率急剧波动阻碍贸易也很重要。

  此外,为了使日本经济能够持续增长,我们将开展工作,实现低碳社会和向绿色经济过渡。而其关键则在于可再生能源、节能、化石燃料绿色化等领域的技术革新,即所谓的绿色创新。关于日本中长期能源结构的应有状态,我们将在明年夏季推出新的战略和计划,力求实现大胆的能源转换。

  我们将进一步磨砺以高能效住宅、家电、电动汽车等为代表的、卓越、安全、放心的环保型技术,通过联合国可持续发展会议(里约+20)等的讨论,为世界经济的增长和更加美好的未来做出有益贡献。

主席先生:
  日本将为安全、更加美好的未来而全力开展工作。此次侵袭日本东北地区的海啸从潮位算起高达40米,达到了日本国内观测史上的最大高度。我们从中学到了有必要采取周全的预防措施。正因为日本有这样的经历,因此有能够做出贡献的方面。

  首先是扩大防灾领域的国际合作。日本具有与自然灾害斗争并战胜它的悠久历史。同时,日本还在苏门答腊、中国四川、海地、新西兰等发生灾害之际进行了积极支援。为了与世界共享日本与自然共生过来的睿智和技术,第一步我们将于明年在受灾的日本东北召开国际会议,推进有关自然灾害的国际合作。并且,我们将基于其成果,申请在日本召开2015年第三届联合国世界减灾大会,力求构建抵御灾害能力强的社会,在国际社会中发挥主导作用。

  其次是共享核能安全领域的知识和经验。我对昨天在秘书长先生倡议下召开的高级别会议表示欢迎。受核电站事故影响,日本也正在实施应紧急采取的安全对策,进一步加强规制体制。我在该会议中表示了自己的决心,即绝不浪费从事故应对中获得的经验,为加强国际核能发电的安全性做出积极贡献。明年,我们将和IAEA一起召开国际会议,毫不隐瞒地与国际社会共享事故的所有最终检查结果,为国际社会提高核能安全水准的各种措施做出贡献。遗憾的是,部分国家依然过度限制进口日本产品。今后,日本将继续以透明方式迅速而准确地提供相关信息。再次提请各国站在科学的立场上,做出准确的判断。

主席先生:
  世界正进一步面临着各种威胁。重要的是,在应对这些威胁的同时,解决其根本原因。日本将为和平、更加美好的未来,继续挑战这两方面的课题。

  关于索马里海域的海盗问题,日本将通过经常性派遣2艘护航舰和2架巡哨机等措施,继续积极贡献力量。

  日本还将在根绝恐怖主义和消灭恐怖主义源泉方面进一步做出贡献。自美国同时发生多起恐怖事件起,到今年已过去10年了,但其带来的悲哀仍未痊愈。此外,接到阿富汗高级和平评议会主席拉巴尼逝世的消息,我在此谨表哀悼之意。这种恐怖主义行为绝不可饶恕,日本坚决予以谴责。为避免阿富汗再次成为滋生恐怖主义的温床,日本亦将以坚定的决心来面对。日本已约定以“治安”、“原士兵的重新整合”、“开发”为支柱,自2009年起大概5年间提供最多约50亿美元的支援,今后仍将切实实施该承诺。

  同时,在容易再发纠纷的各脆弱国家,派遣有联合国维和使节团(PKO)。日本也将积极参与进去,致力于构建和平。为此,需要进一步推进相关的环境完善。

  此外,日本将通过“裁军与不扩散倡议”等措施,全力实现“无核武器的世界”这一“理想”。

  北朝鲜核问题和导弹问题是对整个国际社会的威胁,须继续要求朝鲜采取具体行动予以解决。绑架问题尤其是侵害基本人权的普遍性问题,是整个国际社会的重大关心事项。日本将加强与各国的合作,为所有受害者尽早返国竭尽全力。关于日朝关系,将按照日朝平壤宣言,尽力解决各项悬案,清算不幸的过去,力求国交正常化。为开展相应对话,希望朝鲜积极应对。

主席先生:
  联合国的作用正变得比以往更为重要了。为了使联合国能够对这些课题采取更为有效的措施,为了提高联合国的实效性和高效性,日本将进一步继续支援联合国加强自身功能。

  要加强联合国的功能,安理会的改革不可或缺。我们必须加快正在停滞的改革作业。所有成员国应持有“该改革是关系到联合国信赖性的问题”这一危机感,积极推进改革工作。日本将在本会期内,与志同道合的各国一起,为实现改革而启动真正的谈判,力求取得具体成果。

主席先生:
  如前所述,日本将从震灾中恢复,与在座的各位领导人一起,为构建和平、安全、更加美好的未来发起挑战。因此,关于“千禧年发展目标”,将继续重点贡献于保健和教育领域。此外,将在2013年召开“第5届非洲开发会议”,为非洲的发展做贡献。关于在气候变化领域对发展中国家的支援,将履行截至明年到期的承诺,并在2013年以后继续实施支援。

主席先生:
  今日,我在此表明日本的新承诺。

  首先,我对南苏丹实现独立表示祝贺,并在此表明将尽可能支援该国的国家建设和地区和平稳定。对于联合国的“南苏丹共和国特派团”,我希望日本务必在擅长的领域做出贡献。基于这一观点,日本正在为派遣司令部要员推进相关准备工作。此外,关于联合国期待颇高的自卫队设施部队,我们也在关注派遣事宜,并将尽快实施必要的当地调查。

  其次,对于人道危机,我们今后亦将积极支援。当前的紧迫课题,便是应对直击“非洲之角”孩子们的干旱问题。为了尽量缓和这一悲剧,日本除已实施的约1亿美元的支援外,还将进一步实施人道支援。

  最后,则是对中东和北非地区的措施。对于正经历“阿拉伯之春”大变革的该地区,日本将对其在改革和民主化方面的努力提供支援。首先,为了改善该地区的就业状况并培养人才,针对有助于基础设施建设和产业培育的事业,我们今后将重新提供总额约10亿美元的日元贷款。同时,我们将支援今年秋季突尼斯和埃及举行的公正选举。对于新生的利比亚,日本将在发挥拥有的知识和技术的同时,与国际社会一起推进对“国家建设”的支援。此外,我们将通过贸易保险和融资等渠道进一步促进贸易和投资,来加深同中东和北非各国的经济交流。中东和平是该地区和平稳定的关键。日本亦将积极致力于实现所谓的“两国解决”,包括对巴勒斯坦的支援。

主席先生:
  在总结发言之际,我想谈几句自己对东日本大地震的感想。3月11日以来,我真切感到了在危机中每个人能够秩序井然地行动、大家相互帮助的社会的美好。同时,以270公里时速奔驰在灾区的东北新干线,在无一人负伤的情形下安全地进行了紧急停车,这证明了日本高度的技术力。

  我坚信正因为在危机时代而发挥出的日本人潜力。这种不屈服于任何困难的坚韧的“人力”和“技术力”,正是日本能够贡献于国际社会的源泉。

主席先生,
女士们,先生们:
  让我们为解决世界面临的课题发起挑战,胸怀开拓人类未来的伟大志向。作为日本新的领导人,我决心与大家携起手来,一步一步,为实现和平、繁荣、更加美好的未来而前进。

  日本人及日本国家将克服一切困难。并且,我们今后还将继续为人类更加美好的未来不断贡献。

  特作此重申,我的发言到此结束。

  谢谢大家!

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